程序规制较少

程序性规定是实体性规定的重要基础。但是在党内法规体系建设的过程中，一直存在重实体性规定轻程序性规定的倾向。立规活动主要聚焦于实体性规定，这与国家法治体系建设的目标和要求还存在较大差距，难以满足依规治党、依法治国的需要。例如，《中国共产党党内法规制定条例》第十六条提出：“需经中央审议批准的党内法规草案拟定后，视其内容，或在一定范围内征求意见，或经中央同意后在全党范围内征求意见”，但是在实际操作中，对于谁来征求意见，在多大范围征求意见，征求意见的程序及后续如何处理意见的方式方法等，并没有给出相应的程序性规定，这必然影响其在实践过程中的具体推进。(https://www.daowen.com)