准确把握优化完善党内法规体系的总体目标和重要任务

1.要在“完备性”上持续用力

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度，法度必求完备。党内法规体系的完备程度是衡量政党发展成熟与否和执政水平高低的重要标尺。虽然党的十八大以来党内法规制度建设成效显著，一批具有“标志性、关键性、引领性”^[1]的党内法规得以出台，但是基础主干法规尚不齐全也是必须正视的问题。完备性就是要把属于党内法规调整领域的所有事项都纳入规范，杜绝制度存在短板、避免规则出现漏洞，做到有规可依。

2.要在“体系化”上全面着力(https://www.daowen.com)

“体系化”是建设更加完善的党内法规体系的着力点，主要目标在于层次合理有序、形式规范明确、内容系统集成。虽然党的十八大以来，通过两次党内法规清理，实现了较好的“瘦身”“健体”效果，但是党内法规碎片化的情形依旧存在，3615部党内法规的体量过于庞大，具体规定之间彼此掣肘、叠床架屋的情形尚未完全根绝，也还有一些党内法规制度滞后于新时代的实践要求。推进党内法规“体系化”建设，就是通过周密的规划设计，使其成为具有科学内在结构、严谨内在逻辑的有机统一体。

3.要在“贯通性”上精准发力

党的十八届四中全会就提出，要“注重党内法规和国家法律的衔接和协调”。在推动党规国法的贯通中，要紧紧把握党规严于国法的基本原则、党规引导国法的重要路径。从上下紧密衔接而言，主要是目前一些规定、办法、规则、细则的制定没有同步跟上，主干法规缺乏细化具体的配套举措。构建内外联动、上下贯通的党内法规体系，就是要紧盯薄弱环节、聚焦关键领域、突出问题导向、增强执纪实效，实现党内法规体系的动态调整与发展。