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中国非监禁刑执行改革问题探究

作者：.史丹如著

中国人民公安大学法学文库总序
摘要
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导论
一、问题的提出
二、研究的意义
（一）有助于加强和践行国家的刑事执行政策
（二）有助于推进非监禁刑执行的立法建设
（三）有助于推进司法行政机关的工作开展
（四）有助于提升犯罪人的矫正质量
三、理论的建构
第一章　非监禁刑执行概述
第一节　非监禁刑执行的定义
一、联合国的有关规定
二、有关国家关于非监禁刑执行的有关定义
（一）大陆法系国家
1.德国
2.日本
3.法国
4.意大利
5.俄罗斯
6.韩国
（二）英美法系国家
1.美国
2.英国
三、我国关于非监禁刑执行的有关定义
四、对非监禁刑执行概念的分析及界定
（一）对国外观点的分析
（二）对国内观点的分析
（三）对非监禁刑执行概念的界定
第二节　非监禁刑执行的类型
一、限制人身自由刑执行
（一）管制刑执行
1.执行的机关
2.执行的内容
3.执行的期限
（二）缓刑执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的内容
（三）假释执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的内容
（四）暂予监外执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的撤销
二、财产刑执行
（一）罚金刑执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的方式
（二）没收财产刑执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的内容
三、资格刑执行
（一）剥夺政治权利刑执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的内容
（二）驱逐出境执行
1.执行的机关
2.执行的对象
3.执行的方式
第三节　非监禁刑执行的特征
一、非监禁性
二、执行方式的轻缓性
三、刑罚种类和刑罚制度执行的统一性
四、执行主体的多元性
五、执行内容的复杂性
第四节　非监禁刑执行的刑罚理念与法律价值
一、非监禁刑执行所体现的刑罚理念
（一）目的刑——刑罚本质的实现
（二）罪责刑相适应——刑法基本原则的反映
（三）保障犯罪人的人权
（四）最大限度地去除犯罪人的“烙印化”
二、非监禁刑执行的法律价值
（一）有效地节约司法资源
（二）实现社会防卫整体机能
（三）刑罚权行使机制的转化
（四）由人身转向人格的矫正
（五）有利于犯罪人复归社会
（六）避免犯罪人之间的“交叉感染”
第二章　非监禁刑执行的现状与改革基础
第一节　非监禁刑执行的立法现状
一、现有刑事法律规定的解读
（一）《刑法》中的规定
1.总则中的规定
2.分则中的规定
（二）《刑事诉讼法》中的规定
（三）《监狱法》中的规定
二、现有刑事法律规定存在的主要问题
（一）非监禁刑执行的适用范围狭窄
（二）部分非监禁刑执行的条件过于苛刻
（三）非监禁刑执行的规定有待细化
第二节　非监禁刑执行的司法现状
一、执行主体应进一步法定性
二、执行管理应提高有效性
三、部分执行内容应加强现实需要性
四、适用范围需加大普遍性
第三节　非监禁刑执行的改革基础
一、法治建设是构建和谐社会的要求
（一）转型社会时代背景的外在选择
（二）犯罪人有复归社会的内在需求
二、宽严相济刑事司法政策的具体践行
（一）对“宽刑”的理解
（二）“宽刑”的司法实现
三、《刑法修正案（八）》带来的契机
（一）修正后的刑罚种类解读
（二）修正后的刑罚制度解读
第四节　非监禁刑执行的改革构想
一、改革的总体构想
二、推进立法的科学性
三、加大司法的可操作性
（一）便于司法机关运用法律开展执行
（二）便于司法机关加强对服刑人员的管控
第三章　社区矫正——限制人身自由刑执行的现有模式探讨
第一节　社区矫正概述
一、社区矫正在我国的发展历程
（一）学术理论的研习
（二）司法实践的试行
1.少数重点城市的试行
2.试点城市范围的扩大
3.全国范围内的试行
（三）刑法规定正式实行
二、社区矫正的定义
三、社区矫正的性质
四、社区矫正实行的意义
第二节　现行社区矫正的立法与司法现状
一、立法现状
（一）执行的机关
（二）执行的内容
（三）执行的期限
二、司法现状
（一）执行的范围
（二）执行的机关
（三）执行的内容
第三节　社区矫正的完善
一、执行范围的法定性
（一）执行场所的社区性
（二）执行内容的期限性
（三）人身自由限制性
二、执行机关的明确性
（一）法治现状需要公安机关
（二）工作优势取决公安机关
（三）执行现状需要公安机关的配合支持
（四）现行《刑法》提供了执法依据
三、执行内容的规范性
（一）矫正机关应当执行的内容
（二）矫正机关可以执行的内容
四、执行监督的有效性
（一）加强对执行对象审核的监督
（二）加强对执行机关的监督
（三）加强对服刑人员权益的监督
五、社区矫正的单独立法
第四章　财产刑执行的改革
第一节　罚金刑执行的改革
一、罚金刑执行的现状及考察
（一）执行机关
（二）执行对象
1.单位
2.自然人
1.未成年犯罪人的执行
2.共同犯罪人的执行
（三）执行方式
1.强制缴纳
2.减免缴纳
二、罚金刑执行的改革
（一）扩大罚金刑的执行范围
（二）执行前的保全措施
（三）对未成年犯罪人的减免
（四）执行中的易科
第二节　限制没收财产刑的执行
一、刑罚本质的反思
二、限制没收财产刑的执行适用
（一）立法上的限制
（二）司法上的限制
（三）进一步的设想——以罚金刑逐渐取代之
三、科学规定没收财产刑的执行机关
第五章　资格刑执行的改革
第一节　剥夺政治权利刑执行的完善
一、执行的现状
（一）执行的内容
（二）执行的期限
（三）执行的范围
（四）执行的机关
二、执行内容的完善
（一）选举权与被选举权的分离
（二）细化言论、集会、结社等自由权利
1.应当明确言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由权利的性质和外延
2.对言论、出版、集会、结社、游行、示威自由等权利的执行内容应当保留
3.对言论、出版、集会、结社、游行、示威自由等权利的内容细化
（三）担任部分“公职”权利的去刑罚化
三、明确执行机关
四、调整执行范围
（一）对未成年犯罪人执行范围的考量
1.不应对未成年犯罪人适用单处的剥夺政治权利刑
2.区分并处剥夺政治权利刑的未成年犯罪人的执行范围
（二）对因犯严重暴力犯罪可以并处的执行范围的反思
第二节　驱逐出境刑执行的完善
一、并处驱逐出境刑的执行
（一）所附加其他刑罚的执行范围
（二）执行的期限
（三）执行的内容
二、单处驱逐出境刑的执行
三、明确执行机关
结论
参考文献
附录
后记

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现行社区矫正的立法与司法现状

2026年02月04日

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第二节　现行社区矫正的立法与司法现状