资格刑执行的改革

根据罪行处罚不同的要求，刑法设置了资格刑。对犯罪人的某种特殊资格进行必要的处分，其要义主要是对所要惩罚的犯罪人采取特殊预防。由于这些犯罪人，是利用了其这种特殊的资格实施了犯罪行为，或是运用这种资格不当而产生了危害社会的后果，因而其不配享有这种资格，需要在一定期限内或永久性地被剥夺。另外，它通过对资格的处罚，还可以昭告世人，起到一般预防的社会功效，即对法律所赋予的权利应当珍惜和谨慎使用，否则将存在被依法取消的可能性。

资格刑在刑事法律中的设置，从古至今都一直为统治者所重视并采纳。关于资格刑在中国法中适用的起源，有学者考察是来自于原始社会中的“象刑”。[1]但资格刑作为真正意义的刑罚被广泛适用是在封建社会当中，诸如削爵、禁锢（剥夺犯罪人为官资格的刑罚）等处罚，[2]这在历代的封建王朝的法典中是屡见不鲜的。到了近代社会，在欧陆刑法中，可以较为常见地发现褫夺公权等资格刑的身影。在现代社会里，刑罚关于资格刑的规定，似乎有随着保安处分的出现而扩大的趋势。无论是古代封建王朝，还是现代法治社会，资格刑都是存在的，且具有刑事法律所要求的时代性特征。古代帝王所要处罚的资格是要维护其统治，现代法治社会所要处罚的资格是要预防行为人的滥用。因此，资格刑在不同历史阶段的刑罚体系中的确立，是有其重要价值和意义的。(https://www.daowen.com)

我国刑法关于资格刑的规定共有两种：剥夺政治权利刑和驱逐出境刑。前者是适用于所有的犯罪人，而后者是只例外的适用于犯罪的外国人。由于对国人而言，具有普遍适用意义的资格刑是剥夺政治权利，因此本章的重点将主要讨论剥夺政治权利刑的执行问题。