矫正机关可以执行的内容

有关于这一“可以”执行的内容，是笔者在调研中的一点体会，而且对这一项工作内容，笔者和调研单位实际负责工作的同志一样感触颇多。在所调研的司法行政机关，特别是基层的司法所当中，除了需要做好日常的管理与考核工作，还需要投入一定的精力，对服刑人员的生活和就业等问题多施以关心。这就是矫正机关“可以”执行的内容。

对非监禁刑服刑人员在生活和就业上的帮困扶助照顾，是中国式的社区矫正的一大特色。2009年9月2日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》规定：[56]“积极协调民政、人力资源和社会保障等有关部门，将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村籍社区服刑人员落实责任田。整合社会资源和力量，为社区服刑人员提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其解决基本生活保障等方面的困难和问题。”根据这一内容，在社区矫正工作中应体现国家对服刑人员的人文关怀，从而有效地提升改造质量和速度，达到社会的整体和谐，这对该工作具有积极的作用。

实践中，司法工作人员以嘘寒问暖、解决就业出路等工作方式，从侧面帮助教育改造罪犯，可以更好地感化他们，使他们感觉到政府和社会并未将他们抛弃，而是在以各种尽可能的方式，将他们改造成为具有真正社会意义的“人”。并且，笔者在调研时，具体司法和公安基层单位的工作同志有反映，矫正对象在矫正期满后，如果有正当职业的话，其可能再犯罪的机率将会减小，这是对其个人和社会都极为有利的矫正效果。因此，解决矫正人员的生活和就业问题，既是社区矫正中的一个“软性”方面，也是一个很现实的问题，因为它直接关系到矫正成果的巩固。

笔者同时在调研中感觉到，每一位负责矫正工作的同志都在自己的工作、甚至是亲友关系范围内，尽最大的努力去解决辖区内矫正人员的生活和就业困难。同时，这些困难的解决，也帮助司法工作人员接近了服刑人员，使他们感觉到并没有被社会所“遗弃”，没有被孤立和边缘化，从而使他们开始认真遵守法律法规，并主动接受矫正和监督，积极配合司法工作人员完成社区矫正的执行工作。而且，绝大多数服刑人员在刑满释解后，还能够自食其力，成为遵纪守法的合格公民。(https://www.daowen.com)

可见，社区矫正工作者们通过为服刑人员解决这些生活的根本保障性问题，以实际行动感化了他们，并在正确的刑罚执行目的与矫正宗旨指导下，消除了他们对刑罚执行的抵触情绪，促进了矫正改造，可取得良好的行刑社会化的效果。因此，只要社区矫正的工作方法、思路正确，对服刑人员适当地采取正确的教育引导和生活上的关心，矫正将会取得积极的成效。

但是需要指出的是，这项工作内容不应当占有司法行政机关工作人员过多的精力，而且对于就业出路的解决等问题，也需要全社会的有关职能部门来共同协调完成。更不应该让服刑人员以生活窘困、需要矫正单位解决等为由，作为换取其“可以”认真服刑的条件。因为，社区矫正毕竟是一项严肃的刑事执行工作，而并非完全是扶贫帮困的社会工作。在社区矫正工作中，刑罚的执行是首要的，社会安置帮助是次要的。后者应当是辅助性手段，可以推动非监禁刑执行工作的开展，并有效地为之提升矫正的质量。