加强国家新闻出版署监管，减少问题图书

升级改造后的书号实名申领信息系统增加了国家新闻出版署的监管与退回功能。国家新闻出版署在监管过程中如果发现图书信息不符合规定，可以直接退回到出版单位。被国家新闻出版署退回的图书暂停书号核发、条码下载、成书上传等正常业务操作。针对被退回的图书，出版单位可以进行图书终止或者修改信息再进行上传。被退回图书修改信息上传成功后，如果国家新闻出版署审核通过并解除限制，被退回的图书才能恢复正常业务流程。

一般情况下，被国家新闻出版署退回的图书或者内容导向不符合国家出版规章制度和有关纪律要求，或是容易引发舆论炒作和敏感性，或者没有履行相关备案手续，或是不符合本单位的出版方向等。国家新闻出版署的监管与退回功能，使上级管理部门能够通过信息化管理更直接地对图书的出版质量进行管控，加强了上级管理部门对出版单位的监督和管理，进一步提升了政府管理水平，可以促使出版单位加强出版导向把关，减少问题图书，多出好书，有利于出版业的繁荣发展，不断满足人民群众日益增长的文化需求。