教育与社会政治经济制度
教育与政治经济制度是相互制约的关系,一定的社会政治经济制度决定着教育。而教育又对社会政治经济制度产生一定的积极影响和作用。
(一)政治经济制度对教育的制约作用
政治经济制度决定教育的性质。政治经济制度对教育的制约作用集中表现在决定教育的性质上,即培养什么人和培养的人为谁服务。政治经济制度决定教育的性质,即政治经济制度决定着教育的思想政治方向和为谁服务的问题,并非决定教育的一切。
1.政治经济制度决定教育的领导权
教育的领导权是判断和确定教育性质的最主要的标志。教育的领导权直接关系到教育为谁服务和怎样服务的问题,从某种意义上说是教育的首要问题。在人类社会中,谁掌握了生产资料的所有权,谁就掌握了国家政权,谁就能控制精神产品的生产,谁就能控制学校教育的领导权。社会中占统治地位的阶级,总是通过对教育方针政策的颁布、教育目的的制定、教育经费的分配、教育内容特别是意识形态教育内容的规定、教师和教育行政人员的任命聘用等,实现对教育领导权的控制。
2.政治经济制度决定着受教育权
受教育权是判断和确定教育性质的另一重要指标。在阶级社会中,统治阶级总是要采取种种直接或间接的手段,决定和影响受教育权在社会中的分配,决定谁享有受学校教育的权利,谁无享受学校教育的权利,谁有受什么样学校教育的权利等问题。
在阶级社会中,“超阶级”“超政治”的教育是不存在的。教育发展的历史告诉我们,在不同的社会里,不同的人享有不同的受教育权。什么人接受什么样的教育,进入不同教育系列的标准怎样确定,基本上是由政治决定的。
3.政治经济制度决定着教育目的
政治经济制度,尤其是政治制度是直接决定教育目的的因素。教育的根本任务是培养人,可以说,在一定社会中,培养具有什么政治方向和思想观念的人,是由政治经济制度决定的。
原始社会没有阶级,没有剥削,教育目的是培养未来的氏族成员,使他们能从事劳动,能遵守社会生活规范,能互助合作,能为保卫氏族的生存而英勇战斗。进入阶级社会后,统治阶级总是力图使教育按照他们的要求培养和塑造年青一代,教育总是以巩固和发展统治阶级自身利益为宗旨。奴隶社会学校的教育目的,主要是把奴隶主子弟培养成自觉维护宗法等级制度的统治人才和能征善战、具有暴力镇压奴隶起义和抵御外患本领的军人。封建社会学校的教育目的,主要是把地主阶级子弟培养成国家政权中的官僚及实际掌握地方政权的绅士,而对广大的劳动人民则实行愚民政策。社会主义学校的教育目的,与历史上任何阶段社会的教育目的不同,是为了培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
4.政治经济制度决定着教育内容的取舍
生产力发展水平制约着教育内容的丰富程度,但在浩瀚的知识海洋中选取哪些来作为学校受教育者的教育内容,则是由一定社会的政治、经济制度所决定的。例如,我国古代教育的基本内容为儒家的伦理、政治观点,即“独尊儒术”。资产主义教育通过专门设置“公民课”“宗教教育”向年青一代宣传资产阶级的思想和宗教精神,并且利用国家机关建立教材审批制度等干预、控制教育内容。
5.政治经济制度决定着教育体制
任何一个国家的教育体制都不存在固定僵化的模式,要随着政治体制、经济体制的变革而变革。如中华人民共和国成立初期,根据中华人民共和国政治经济发展的需要,为了适应当时高度集中的计划管理体制和以重工业为主导的经济建设要求,建立了集中统一的新教育体制。此后,直到确立社会主义的市场经济建设前,我国的教育体制基本上是高度集中型的。之后社会主义市场经济体制逐步建立,我国也逐步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相应的教育新体制。
6.教育相对独立于政治经济制度
尽管政治经济制度对教育有着巨大的影响和制约作用,但教育也具有自身的规律,有自己的相对独立性。这意味着学校不可以忽视自身的办学规律,不能放弃学校教育任务而直接为政治经济制度服务。
(二)教育对政治经济制度的影响(教育的政治功能)
在现代社会,学校教育直接介入社会政治活动是其政治功能最显著的表现方式。教育不是消极地受制于一定的政治制度的,它对政治经济也起着积极的作用。在不同社会和不同的历史时期,教育表现出不同的政治功能,它既可为维护和巩固某一政治制度服务,也可为推翻某一旧的政治制度、建立新的政治制度服务。教育具有什么样的政治功能,是由教育的社会性质决定的。在一般情况下,教育对政治表现出如下作用:
1.教育培养出政治经济制度所需要的人才
通过培养人才实现对政治经济制度的影响,是教育作用于政治经济制度的主要途径。任何一种政治经济制度,要想得到维持、巩固和发展,都需要大量依据一定要求培养出来的人才,而这些人才的培养,很大程度上要依靠教育。
2.教育是一种影响政治经济的舆论力量
教育特别是学校教育,不仅向学生传播、灌输一定的政治思想意识,而且通过在校师生的言论行动、学校的教材和刊物向社会宣传一定的思想意识,制造社会舆论,借以影响群众,影响社会的风俗习惯和道德面貌等,为一定的政治经济服务,起着巩固现有政治经济制度的作用。
3.教育可以促进民主化进程,但对政治经济制度不起决定作用
民主是现代政治的核心与实质,是社会进步和文明程度的重要指标,政治民主化是现代政治发展的必然趋势。首先,一个国家的民主程度直接取决于一个国家的政体,但又间接取决于这个国家人民的文化程度和教育事业发展的程度,一个国家普及教育的程度越高,人的知识越丰富,就越能增强公民的意识,认识民主的价值。其次,教育对社会政治经济制度起着巨大的影响作用,但不是决定作用。社会政治经济制度发展的根本动力是生产力与生产关系的矛盾运动,教育在这种矛盾运动中只起加速或延缓作用,而不起决定作用。