司法体制改革的积极探索

自党的十五大以来，我国最高司法机关大刀阔斧地整顿和改革，尤其是在审判和检察领域，按照党的十五大提出的相关要求，最高人民法院对1999—2003年这一阶段司法改革的具体工作作出了战略性和指导性部署，并确立了这一时期司法改革的总目标：“紧密围绕社会主义市场经济的发展和建立社会主义法治国家的需要，依据宪法和法律规定的基本原则，健全人民法院的组织体系；进一步完善独立、公正、公开、高效、廉洁，运行良好的审判工作机制；在科学的法官管理制度下，造就一支高素质的法官队伍；建立保障人民法院充分履行审判职能的经费管理体制；真正建立起具有中国特色的社会主义司法制度。”^[9]其中，在深化审判方式的改革；健全完善审判组织形式；法院相关的机构科学化设置；深化法院人事管理制度；积极促进司法工作的科学化、现代化，全面提升司法效率和司法水平；完善相关的制度建设，保障司法公正廉洁；深层次全方位地促进人民法院的改革等7个方面提出了34项具体改革措施，为人民法院在这一阶段的发展指明了方向，同时也提出了更高的细则要求，为我国司法体制的建设勾画了美好蓝图。

最高人民检察院也不甘落后，积极响应号召，贯彻落实党的十五大提出的有关司法改革的各项任务。以《检察工作五年发展规划》为基本纲要，确定检察改革的原则和重点。2000年1月，最高人民检察院制定了《检察改革三年实施意见》，并以此作为2000—2002年检察改革的纲领性文件，其中提出在2000—2002年检察改革要实现的六项改革目标，即改革检察业务工作机制，强化法律监督的职能和作用；改革检察机关的机构等组织体系，加强上级检察机关对下级检察机关的领导；改革检察官办案机制，全面建立主诉、主办检察官办案责任制；改革检察机关干部人事制度，调整人员结构，提高人员素质，实行检察官、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理，建立充满生机与活力的用人机制；改革检察机关内、外部监督制约机制，保证公正、廉洁和高效；改革检察机关经费管理机制，实行科技强检，为检察机关依法履行检察职能提供物质保障^[10]。(https://www.daowen.com)

结合司法机关出台的一系列政策意见，不难看出司法改革已经上升为党和国家的意志，成为社会主义法治建设不可或缺的重要部分，同时也是一项艰难的重大司法事务。此外，也为全国各地区的司法实践积累了经验，提供了理论和政策支持，清晰了改革的边界以及前进的方向，有利于有计划地推动司法改革，做到有条不紊，同时也在一定程度上增强了改革的系统性和组织化程度。