遵守大部制,整合拓宽行政执法的范围

三、遵守大部制,整合拓宽 行政执法的范围

实行“大部制”,对政府职能部门进行统一规划,再进行部门设置时,将职能相近、办理业务相似的部门放到一个部门,进行统一管理。避免部门过于繁杂,职能交叉等现象的发生,提高政府办事效率、降低政府办事成本。当前政府部门最大的一个问题就是部门冗杂,各职能部门定位不明确,同一个事件可能多个部门都能办理部分,导致政府办事流程多、效率低、时间长,极大地浪费了政府资源,也浪费了民众的时间。另外,城市行政执法队将文化领域单独放了出来,不符合现阶段的精神要求,其他大部分跟公共秩序有关的部门都被放到了统一的部门里进行管理。根据大部制精神,文化领域也应该放进来。近些年,文化传承、文化强国已经深入人心,要重视文化在行政执法当中的作用。综合行政执法队行政执法部门进行综合时遵循的原则是对公共秩序进行管理时的要素,而文化领域部分涉及公共秩序,因此纳入同一部门较为合理,这也是对综合行政执法进行深度改革的一个重要举措。另外,要将城市的综合行政执法队与农村的综合行政执法队结合起来,实行一体化。首先,对执法权进行统一是综合行政执法的要点之一,主要是统一处罚权、强制权和调查权。对这些方面的执法权进行综合,无论是从法律的角度来说,还是从执法专业性的角度来说,都不用对城市和农村作区分。其次,国务院文件中有相关规定,应该将综合行政执法部门作为政府中的一级职能部门进行管理。若是其中管理要素趋同的,按照大部制的标准,都应该进行整合,人民政府中的综合行政执法的责任应该包含城市的执法权和农村的执法权两个部分。最后,城市化进程在我国开展得如火如荼,农村变城市,农村人口变城镇人口,因此没必要区分开城市综合执法队和农村综合执法队。