推进实施司法人员“员额制”与分类管理模式
要根据中国的具体国情来设置管理模式，中国人口基数大，法院体系、检察院体系也比较庞大，但是在司法系统中，还是存在案子多办案人员少的问题。这就说明一个问题，中国不缺人，而是缺少能够专业化办理案件的人才，需要专业化的司法团队来办理出现的案件。这个问题也说明了国内的司法管理模式需要加强。因为中国的司法体系是比较老派的，要想成为一名法官或者是检察官，首先就要求该人员是一名公务员。必须得先进入到体制内，才有机会参与到司法体系建设当中。然后，很多人进入到体系之后，就想追求社会地位的提升，选择向上晋升到管理层面，晋升上来的都是优秀的法官、检察官。在一线滞留的法官、检察官案件实战经验不足，压力巨大，最后办案质量也一般。刚上来的法官、检察官通常是刚毕业或者刚考上公务员，进入司法体系没多久。刚毕业的学生思维偏学生化，实践能力弱，思维比较偏重理论层面，面对现实生活案件的诸多变动因素，容易无从下手，想不到合理的解决办法。再加之刚进入公务员队伍，对自身的定位较为模糊，因此在办案时刚开始容易不踏实，略微浮躁。
从上述情况来看，中国目前最大的问题不是案子多办案人员少，不能简单地只通过扩充司法队伍、招纳人才、增加编制来进行改革，而是要改善办案人员结构，积极利用现有的司法队伍。对司法人员实行分类管理，解决当前的主要矛盾，快速推进案件办理。当前推行的员额制就是一项很好的举措，该举措要求“以办案人员为重心，以服务办案人员工作为重心”，遵循这两个重心的管理模式，让行政人员专心负责行政事宜，司法办案人员专注于和案件打交道，各司其职，共同打造专业化的中国司法团队。组建司法辅助队伍，适当帮助减轻检察官、法官除案件以外的额外工作，切实促进办事效率的提高，从根本上对司法体制进行改革，提升司法团队的专业程度。将各类司法人员分隔开，各司其职，形成专业化的司法团队建设。保证司法团队的整体专业素质，不能只要求检察官、法官的量，还要注重检察官、法官的质。要求在精不在多，对其数量加以限定，最大限度地保证司法队伍的建设。
另外，要促进司法体制变革，很重要的一个举措就是要优化资源配置。对司法系统中的司法办事人员采取分类管理的模式，打造一线的司法队伍。要想优化资源配置，很重要的一点就是要合理地调配编制人员数量，要在案子多的同时保持人也多，齐头并进，不要让一线办案人员工作压力太大，要保障办事效率和办案质量。现阶段，中国经济发展水平越来越高，发展速度越来越快，需要关注流动人口的数量，编制动态的考核机制，根据不同地区、不同时期的情况，有针对性地对编制数量进行调整，要最大程度、最高效地解决当地的案件。为了保证编制的合理性，还要提升监察力度，采取一定的方式和举措对司法体系进行审查和监管。比如，在下级法院案件过多忙不过来的情况下，上级法院可以适当地调配相关专业司法人员到基层进行帮忙，缓解下级的办案压力。另外，还可以从法官退休的情况入手，调整退休制度，减少一线法官提前内退的情况发生，注重发挥分类管理的优势，合理进行人员调配。将法官从各种烦琐的事物中剥离出来，实现法官真的站在一线办案，节省法官精力，将司法业务与司法事务完成全线分离，专业的人做专业的事，各司其职，打造专业性的司法团队。另外，要保障司法队伍的稳定，适当提高法院、检察官的待遇，减少人员流动，调动法院、检察官的工作积极性，减少离职率。
习近平总书记曾提出，要全面推进依法治国，要建立一个专业化、高素质的司法团队，构建专业化中国标准的司法体系，这是建设法治国家的必经之路，应该引起重点关注。当前的中国也继续以专业化的组织和人力来保障司法队伍建设。对法院、检察院的职责定位应当明确，各司其职，不能职务混乱，优化司法体系内的资源配置问题。法院、检察院最根本的职能是行使相应的权利，根据法律规定来对案件进行审判和检察，要明确权利职责所在，不应该让其背负其他的实名，权责一旦乱套，司法体系的权威性将受到很大的冲击，应该采取一定的措施和手段，保障法院、检察院专注于案件审理、司法业务审查。要正确地认识法院与其他政府职能部门之间的关系，找准定位，优化司法资源配置。