警察(公安)队伍

三、警察(公安)队伍

(一)警察的定义

警察属于公务员的范畴,其工作单位在公安机关、维护安全的安全机关以及关押罪犯的监狱,也可以在司法系统,如负责审判的法院、负责检察的检察院等。在工资以及福利制度方面,依据国家公务员进行,同时给予生活和工作上的保险以及补贴。辅警属于公安机关,并在各种情况下受公安机关的指派帮助警察执行任务,但是其不在警察所定义的范畴之内。通常情况下警察的工作范围包括涉及各行业的社会治安、交通运营上的管理与处理、各种案件的刑事侦查、边境防护、居民户籍事项处理、消防安全以及出入境事项的管理等。

警察的主要任务包括对社会治安秩序和国家安全进行维护,对公民的人身自由、人身安全以及合法财产进行保护,对违法犯罪活动进行惩治、制止和预防。国家安全涉及国家主权和领土完整,它是我国人民群众利益的根本保证,关系到社会稳定、经济繁荣。在国家所规定的范围内,为了保证我们整个社会和国家有良好的安全环境,警察有一定的权限通过合法的方式对社会进行干涉,甚至可以在合理范围内对不恰当的社会关系进行改善。警察的主要任务是依职权对警察事务进行干预、管理,主要用以调整一定范围的社会关系,使这种社会关系主体的行为符合国家制定的行为规范,并对危害人民群众利益的行为予以制裁。此外,警察还负有抵御外来侵略和颠覆的任务。警察和所在机关有义务在自己的权利和义务范围内,以协作的方式工作,保证国家有一个安全的环境,这对于警察和所在机关单位来说是需要放在第一位的义务。如果一个社会没有良好的社会治安秩序,就无法保持政权的稳定,公民和社会组织就没有安全感,经济的发展也难以得到保障。在我国,社会治安工作范围广、任务重、社会反映强烈。这就需要警察积极预防危害社会治安秩序的行为,依靠和教育群众,积极搞好社会综合治理。警察在面对破坏社会安全秩序的各种行为时,需要及时阻止行为的延续,对于已经发生的不恰当行为,需要在法律范围内对当事人进行处罚,与此同时,要发动群众的力量,营造全面的预防环境。

广义的警察包括中国人民武装警察,中国人民武装警察通常简称为武警,是担负国家赋予的安全保卫任务的部队,是一种武装力量,其受国务院、中央军事委员会双重领导。武警所负责的各项工作和职责范围主要有:在规定的范围内,在各种重要场合或活动下的安全保护工作、重要对象的安全保护任务;当社会出现动荡暴乱、恐怖分子等破坏公共秩序的情况时,按照指示通过各种方式对其进行压制,及时保障社会的合理秩序;对于涉及国家命脉的对象提供安全保护,包括最基本的水电基建、部分涉及国家安全的企业、保障基本信息安全的通信设施以及其他保障社会安全运营的基础设施;对需要帮助完成任务的各种司法机关、安全机关以及其他机关等,按照相关指示进行配合,包括但不限于罪犯或嫌疑人的抓获、运输等;对处于运输要地的桥等基础设施进行安全保护,保障其正常地通行。对每一个省的省会城市提供安全保障,同时对某些特殊或处于重要部署地位的地区提供安全保护;对于某些需要严格防卫的监狱等地区,在外部一定范围内提供安全保障环境;其他需要武警提供武装保护的情况。

通过公安部门与其他依照规定的相关部门的相互协调、合作任务,来为整个社会和国家提供安全保护和安全保障。涉及安全的部门依照相关规定,在一定范围内的工作中有权限按照规定进行相关调查、在特定情况下扣押拘留、按照流程和规定进行预先审查、根据指示对嫌疑人进行逮捕等。涉及国家层面的安全保卫工作的警察,其工作对象主要是:通过贿赂或其他利益渠道使涉及国家安全保卫岗位的人危害国家安全的;国内或国外的团体或个人,通过不正当的指派或财务支持来帮助他人破坏国家的安全环境的,如反对国家基本制度、企图反对政府、破坏国家统一等的行为;将涉及国家安全的相关重要信息,以偷盗、间谍等不正当方式获取的;与破坏国家安全的间谍的任务执行有密切相关关系的;涉及破坏国家安全环境的相关违法行为。《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》中明确,要进一步加强管理,保证国家安全,通过侦查员的措施对在司法体系中的工作岗位进行管理,同时要对其岗位作出必要的保障。

司法警察,属于警察的范畴,同时在其组织形式上行使编队的方式,在日常生活中有时也称之为法警。在法院工作岗位上的法警,其职责包括对司法审判工作的正常进行提供安全保障,对于影响法院工作正常进行的活动及时终止。法院之间存在着领导与被领导的关系,各法院都受最高院的指引,在有关警察的岗位上存在着上下级的关系,在下级法院的警察岗位,受到上级法院的警察岗位的指引。在法院工作的警察,其在管理制度上由所在部门调遣,同时,其所在工作单位的院长和上级单位的警察部门有权对其进行指派。对于工作岗位在法院体系的警察而言,其工作范围主要有:对被判为死刑的罪犯进行执行;在法院进行审判工作时,保证安全工作环境,并需要对相关人员进行安检确保安全;对审判结果进行执行,在特殊情况时,有权利实施强制性的手段;在需要对犯罪嫌疑人押解审判时,需要警察负责,并负责证人、鉴定人的牵引带领,在需要证据等相关材料传送时,同样由警察负责传送;警察负责应急的相关工作,以保证在有紧急情况出现时的及时应对;当需要采取必要的强制性手段时,由警察负责执行;相关规定中的其他责任。

在检察院相关工作单位工作的警察,其工作职责是在被赋予的权利范围内,对检察工作的正常进行提供安全保障,对于破坏正常工作的犯罪活动进行及时阻止。检察院之间存在着领导与被领导的关系,各检察院都受最高检的指引,在有关警察的岗位上存在着上下级的关系,在下级检察院的警察岗位,受到上级检察院的警察岗位的指引。对于工作岗位在检察院体系的警察而言,其工作范围主要有:如果某案件由检察院负责,同时其立案是由检察院来进行的,其案发现场应有检察院的警察负责保护;当检察院的工作范围内出现突发性的事件时,由警察负责及时参与;当嫌疑人或罪犯需要被运送、押解时,由警察负责;对于人民群众访问的地点,警察负责提供安全环境保障;传唤等非强制性措施、拘留等非强制性措施,由警察负责实施;警察需要负责法律文书等相关必要材料的传送;在死刑判决的执行、法庭正常工作时,警察负责保障在场工作人员的人身安全。

将特定的权利给予警察,是保障政治安全的重要条件。警察是政治与权利保障中的重要环节,通过各种规定范围内的强制性和非强制性的措施,来保障社会安全,但前提是警察被给予了特定的权利。警察所在的工作岗位是行政体系的组成部分,但其存在很大的特殊性,主要体现在其更加严格的实施措施。《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确,对在一线默默付出、辛勤工作的警察的福利待遇作出保障和补偿,不同类型的警察的管理水平要不断提升,如负责任务安排的警官、作为警察主力的警员、负责技术处理的警务等的管理。以公务员的岗位为依据,设定负责安全和检察等的公务员岗位,使工作岗位的薪资水平与工作类型相互符合。

(二)警察的工作职责

对于警察,其岗位的工作要依据相关规定,行使一定权利并履行相应的义务。警察是为社会无私奉献的岗位,同时存在着很大的生命安全风险,有很大的工作负荷量,所以根据相关规定,如果因执行任务或其他工作而导致身体残障,应当用同军人一样的补偿措施对待人民警察,给予其最优厚的补偿措施。我国安定的生活和稳定的社会秩序与民警忠实地履行职责是分不开的,我们享受节假日时,常可以看到民警仍坚守着岗位,遇到危险时,也常可以看到民警冲在前面。不可否认,警察队伍中还存在诸多令人不满的情形,但我们不应将对少数不良警察形象的认识上升到对警察整体形象的认识。

根据不同的标准,警察职责可以有不同的分类:

1.按照工作责任范围有专政职责和民主职责之分

对于负责专政职责的,按照规定其有权通过各种符合规定的手段对损害社会主义基本制度的分子进行压制。对于负责民主职责的,包括为社会提供安全的环境,以及保障大众的人身财产安全和权益,同时需要积极向大众讲授守法观念,动员大众与危害社会安全的罪犯进行对抗。

2.按照属性有司法性职责、社区服务性职责、治安行政职责以及武装性职责之分

对于司法性职责的,在法律规定的基本责任之外,还需要为司法工作的正常进行提供安全保障。对于各种违法行为的控制,是任重而道远的工作。当案件涉及刑事责任时,其调查、押运等各项任务,需要人民警察进行执行。刑罚的执行多数也是由执行机关的民警具体负责。

当案件负责刑事责任时,警察需要按照规定流程对当事人的证明材料进行调查、获取,包括证明当事人违法程度的各种证明性物品。在特定情况下,警察可以依法将与嫌疑人相关的事物作为目标进行调查检验,并且可以对有藏匿嫌疑人及相关犯罪事实的证据的事物进行调查检验。如果在调查时出现与案件相关的重要物品及其他重要材料,由警察以及时进行封存等方式处理。在调查检验嫌疑人的过程中,如果出现犯罪嫌疑非常大的对象时,应提前扣押。如果在调查检验过程中,发现了有力的证明材料,需要通过预审的环节,来保证材料的准确性。案件调查时,警察可以通知嫌疑人、证人配合调查,也可以对重要证明材料先行保管,同时有权对嫌疑人进行扣留,如果出现逃逸的情形,警察需要及时申请通缉令。当遇到紧急等特殊情况时,警察有权借用社会上各种组织或个人的用品,包括但不限于出行设备、远程交流设备以及各种基础设施。但在任务结束时,需要物归原主,同时以使用费作为补偿,如果出现损失,需要按照合理的价格进行损坏补偿。同时,警察有权利执行法律规定的刑罚权利。

民警通过行使权利保障社会安全环境的工作被称为治安行政职责,致力于各方面行政管理的安全运营,维护社会安全,其工作范围主要有:维护社会治安环境、居民交通出行管理、居民人口户籍相关业务办理、国家边防安全维护、社会消防安全保护、各类人员出入境业务办理、居民潜在安全威胁器械或物品的使用管理、存在特殊性的行业的管理、网络安全环境的管理、各种社会性集体活动的安全保证、违法行为的及时阻止以及对各种妨碍治安安全的事故进行制止等。全国层次的社会安全保卫工作总体由公安部负责,县级以上的公安机关保障管辖范围内的社会安全保卫工作。当需要对破坏治安的行为进行惩罚时,由县级以上单位负责。

当各种社会团体或个人破坏社会安全环境时,公安部门有权通过法律规定的强制性手段进行惩罚。对社会安全环境造成较大影响时,警察有权利将当事人通过法律规定的强制性措施进行扣押。当破坏社会安全的当事人为精神障碍患者时,通过合理的方式对其进行行为上的控制。如果当事人需要特殊单位进行保护性看管的,需要上级部门的批准,同时上级部门的级别需要在县级以上,同时将状况告知当事人的看护人。在出示警察工作岗位证件后,其有权对嫌疑人进行现场调查。经过现场调查以后,存在以下状况的,警察有权把嫌疑人带回,经过相关人员的准许后,有权对其继续调查:嫌疑人身上的物品存在赃物时,有他人对其进行指控时,存在作案可能性时,嫌疑人对象很不明确时。对于民事行为导致损害他人安全或利益的破坏公共安全的行为,当事人双方经过协商后取得共识的,警察可以不执行惩罚,程度较为轻微的,警察有权参与解决。

为了保护公共安全环境,公安机关级别为县级以上的,有权在特定地带进行通行上的限制,对来往经过的乘客和交通工具进行检查。在特殊情况下,警察有权在特定地带限制交通出行。如果出现对社会安全环境破坏程度较大的情况时,警察有权对特定地点实施控制,但必须级别在县级以上的公安部门才有权力,同时需要上级公安部门与所在级别的政府部门的允许,方可实施。警察有权通过各种合法的强制性或非强制性措施,对在场人员进行疏散撤离,当出现拒绝离开的情形时,警察可以采取拘留等强制性手段清理现场。当案件涉及行政责任时,警察需要以特定情况为依据进行处置:如果案件触犯法律,同时按照法律,存在可以不进行惩罚的状况时,可以不对当事人进行惩罚;当案件触犯法律,同时确实需要进行惩罚的,应当以犯罪行为的严重性为依据进行惩罚;如果犯罪嫌疑人应该由特定场所进行再教育改造的,应进行相关判决;如果存在非正常途径获得的财产与物品时,需要追回。

通过武力对各种情况进行压制,保护社会安全环境的责任,被称为武装性职责。其所在岗位的工作范围主要有:对指定的对象提供武装性保护;对特定地点和设备提供武装性保护;当出现需要武力解决的情况时,通过武装力量进行压制;运输犯人时,提供武装保护;罪犯的死刑判决执行;特殊场所,比如关押犯人的监狱、审判工作的法院的武装性保护;在出现大规模暴动时,以武装力量进行镇压;在逮捕罪犯时,通过武装力量进行抓捕围剿,在需要提供安全环境时,以武装力量进行戒严等。在出现十分紧急的状况时,比如犯罪分子从监狱逃逸、拒绝逮捕等情况下,警察有权用警械等其他武装力量进行任务的执行。警察在法律允许的范围内,通过使用武器来阻止嫌疑人破坏社会安全环境,是十分必要的。

通过各种服务和实际行动,帮助基层群众解决各种生活难题的责任,被称为社区服务性职责,其工作范围主要有:社会公益和救助方面的职责,诸如向群众进行法治教育和安全知识教育、调解纠纷、预防灾害事故、抢险救灾、为群众排忧解难等。警察有积极参加抢险救灾和社会公益工作的职责,公安机关派出所分片负责某一个社区工作的警察,被社会昵称为片警,其工作重要内容之一就是社区服务。

依据《警察法》规定,从职责分工的角度,警察要担任以下职责:对违法犯罪行为进行防范和阻止,对治安秩序进行维护,对交通安全和秩序进行维护,对消防工作有序实施,对强制、刀具等危险品进行管制,对相关法律规定的行业进行合法管理,对重要人员和场所进行警卫,对集会相关活动进行管理,对户政、国籍等问题进行管理,对国家边境的治安进行管理,对罪犯进行刑罚的执行,对计算机系统进行保护,对其他机关、团体、组织的治安工作进行指导,法律规定的其他工作。

当面临紧急情况时,警察有权优先使用各种通行设备,同时如果遇到交通不便时,有权先行通过,但前提是需要通过相关证件表明警察身份。如果警察碰到突发性状况,但不在上班时间时,也需要积极参与状况的处理。

当警察被指派的任务指令存在不正确行为时,需要警察按照指示实施,同时警察有权表达自己的见解,但若其见解并没有获得认同时,警察需要坚决实施指示,但其责任由指派指示的领导承担。如果指示不是警察的工作内容,则其可以选择不实施,同时要进行相关汇报工作。

在警察履行任务时,社会上的群众和团体需要进行配合,这是我们的责任,但是影响警察工作的情况屡见不鲜。以交警为例,因查处交通违章,交警被咬事件经常见之于报道,这从一个侧面反映了警察队伍工作的艰辛。理所应当的是,大部分扰乱警察正常工作的当事人都依法得到了惩罚,部分因涉及破坏公共安全,给予其治安处罚,部分由于扰乱警察工作,给予其刑事处罚。与此同时,警察权力的使用必须合法,因此,对于尽职尽责的警务人员,需要做好生活保障工作。

毋庸讳言,少数不良警察的枉法被一些人视为全体警察的原罪,“警察叔叔”的形象在部分人眼里未必是公正力量的代表,其权威性已大打折扣。另外,随着法治建设的进步,公民对民警的期望也越来越高,然而,在个人权利意识增强的同时,少数人对民警的正当执法行为却被人嗤之以鼻,法制意识仍很薄弱。有些犯罪嫌疑人以打断警察正常的工作流程来逃脱惩罚,他们看待警察的工作常常抱有敌对的态度;一些社会媒体、舆论为了吸引眼球和轰动效应而夸大或者歪曲事实。这种现象导致一些民警存在“怕上访、怕纠缠、怕调查”的思想负担,自我角色定位模糊、缺乏职业认同感,工作消极倦怠甚至出现偏差。这不仅助长了违法人员对抗警察执法的气焰,而且将阻碍法治社会的建设,最终影响我们生产、生活的正常秩序,人身权利和财产权利难以得到保障。部分新闻工作者把正常工作受到扰乱的警察加以夸大,把警察描绘成打不还手的形象,这样的新闻将会严重影响警察的正常工作,激励犯罪分子,给警察带来不必要的身心上的压力。据报道,2015年8月28日,一名驾驶人被邯郸市交警发现是酒驾后,与其母亲多次利用下跪、用生命作为要挟的途径,干扰警察的正常工作,并想要借此免除惩罚。警察为了保护当事人的人身安全,被逼下跪,劝说当事人案件的严重性,同时担心人们对警察造成不必要的误会。警察代表的是国家权威,如果我们的民警被迫需要通过以下跪执法的方式履行职责,法律的尊严受到践踏和侮辱,法治社会的建设只能是大打折扣,在我们的国土上发生如此事件,难道不应该引起我们足够的反思吗?然而很多时候我们已经见怪不怪了。法治应当是每个公民和组织都可以享有合法权益前提下的依法治国,权益受到损害可以请求国家予以保护,任何理由都不能成为其逃避惩罚的借口。法治国家的建设要求包括警察在内的执法者公正严明,同样应为包括警察在内的执法者依法履行职责提供国家的保护,社会在加强对警察执法进行监督的同时也应为其依法履行职责提供必要的社会环境,使执法者可以理直气壮地履行职责,而不是憋屈地通过下跪来执法。

(三)警察的条件

警察岗位的任职,需要通过考试审核进行筛选,并且优中选优,对于满足条件的人员再给予就职权利。作为警察,其需要满足:担任此职位必须为自愿性质的,是达到18周岁的人员,身心状况比较健康,没有违法犯罪经历,具备完善的工作能力和合格的道德水平。

如果要负责警察的统领岗位,需要满足的要求有:有专业警察学校训练的经历,并且成绩考核符合标准;专业背景为与法学相关的专业;学习经历上,必须为专科或者之上的水平;曾担任过与法律相关的岗位;有团队领导经验。

警察职业化成为我国警察队伍建设的必然选择,对警察职业素养的要求也在不断提高。警察除了要具备警察本身所具备的基本要求外,还要有以专业性理论知识为基础的协同合作。在2015年,属于金融行业中的做空案件中,公安民警高调介入操纵证券交易犯罪线索的调查,证券业是包括警察在内的大多数人并不熟知的领域,而打击金融领域的犯罪要求相关警察具有较深厚的金融知识。

(四)警察的义务与纪律

警察要全心全意地为人民服务,同时要依靠人民群众的支持,把大众的意见当作重要指示,把始终为了大众的利益作为宗旨。因此担任警察的职务需要做到:

1.依法履行职权

在执行任务的各种行动中,把法规及宪法当作标榜,各项活动中的指令始终遵守,把案件的真实状况当作标准,把法律当作警戒的红线,执行任务时坚持公平正义,处理各种事务时坚持人民的公道。要求其要把遵守法律作为前提,坚决不能让国家职权赋予的职权成为谋利的特权。警察岗位的特殊性要求我们把重要的工作内容视为机密,不得向任何人透露,拒绝参与法律不允许存在的团体,拒绝参与对抗政府的活动,拒绝传播破坏我国形象的话语。这是警察机关正确执法、完成警察任务的重要保证。

民警承担着诸多的职能,其权力也极易被滥用,依法履行职权显得尤为重要。2011年山西岚县、盂县公安局违规拦车实施处罚或者收取费用被央视报道后,两县公安局局长和交警队长均因此被免职。在现实生活中,部分警察乱用权力,不但不尽职尽责完成工作,还严重损害了警察的形象。例如,东莞色情业曾一度泛滥,东莞在当时已成为全国知名的色情地,负责管理的警察不可能不知晓,实际上该地色情业被多次举报后也没人查处,这与不少警察充当色情业的保护伞有直接关系。2015年,武长顺由于利益输送被严重惩罚,在此之前其身居高位但滥用职权。2015年9月陕西省西安市公安局原副局长王长安因利用职务便利,为他人提供帮助、谋取利益,多次收受贿赂,违反法律法规,受到严重惩罚。另外一些不良警察出于急于立功、打击报复、贪图利益的缘由,导致出现对犯罪嫌疑人采用各种法律所不允许的方式进行审问、故意藏匿事实真相等滥用职权行为。作为执法人员,如果警察违法乱纪,同样会受到法律的制裁。由于警察在打击犯罪的第一线,是嫌疑人诱惑叛变的重要目标,当正义的信念不足时,就有可能由打击犯罪的人沦为罪犯,受到法律制裁。

2.模范遵守社会公德

对每一个人来说,公德是日常中所必须培养和遵守的重要部分。警察通常是群众眼中公平正义的代表,所以其必须提高自己的公德素养,为广大人民群众做出榜样,在公众中树立良好的警察形象。《警察法》将社会公德这一道德规范上升为法律规范,警察必须模范遵守社会公德成为国家意志。(https://www.daowen.com)

3.礼貌待人,文明执勤

警察在工作时的穿着需要符合标准,同时要注意警察的职业标识或相关证明证件的装配,行为上要合理大方,形象上保持严肃的警察姿态。长期以来,警察在打击犯罪、维护人民安定生活中起着重要作用。“有困难,找警察”是社会对警察的真实评价。但不可否认,仍存在许多不足。在2013年央视的某新闻类节目中,有一个关于办事难的案例,当事人为了办护照证明,在家乡与北京之间来回跑。与此同时,办理人的工作态度极其恶劣,当事人每趟都需要去办新的证明,造成巨大不便,大半年过去了,护照还没办下来,该事件在社会上引起强烈反响。此事件的发生绝非偶然,暴露出少数民警以管理者自居,话难听、门难进、事难办,特权思想浓厚,能力素质低下,严重损害了民警在公众心目中的形象。

4.尊重人民群众的风俗习惯

人口众多、版图宏大是我们国家的特点,并且我国是一个民族种类多样的国家,不同民族的生活习惯会有很大的不同。警察应当了解、熟悉当地的民俗风情和人文习惯,掌握相关法律、政策,具备较高的执法水平和政策水平,避免在工作中自觉或不自觉地做出有伤当地人民群众风俗习惯的事,从而保证工作的顺利开展。如果伤害了当地人民群众的风俗习惯,应及时道歉以取得对方谅解。

5.警察在面临群众遭遇犯罪分子伤害的突发情况时,需要进行救助

人民群众在人身、财产遇到威胁,社会公平正义缺失的情况下,首先想到的便是警察。在危难时刻,军人和警察是最能帮助我们渡过难关的,人们常常可以见到警察在危难时刻主动地予以救助,很好地履行着一个警察的应尽职责。例如,2014年3月1日21时20分左右,在昆明火车站发生的暴力恐怖事件中,犯罪分子肆无忌惮地伤害人民,危急时刻,交警和派出所民警都挺身而出,当场击毙四人,但多名警察受伤。在这一过程中,为避免旅客遭受更大伤亡,民警张立元高喊“来砍我”以吸引暴徒的注意力,在其被砍伤后握住仅连着一些皮肉的食指,和战友继续追击暴徒。张立元以其实际行动赢得人们对一个警察的尊敬,事件发生后,许多市民自发前往医院看望慰问。

6.当当事人之间存在纠纷时,需要提供适当的调解

警察作为执法者,在公民中享有较高的威望,当公民产生纠纷时,往往乐于找警察寻求解决。在实践中,由警察出面对纠纷双方及时进行法制教育,往往能圆满化解纠纷、消除矛盾,并能及时地发现可能引起矛盾激化的原因,防患于未然,取得较好效果。

7.对公民的报警案件,应当及时查处

如果社会团体或个人的生命财产处于危险状况时,警察对公民的报案,要依据职权及时查处。

8.警察的工作是在司法机关和大众的监督下进行的

警察所属单位的上下级之间存在检察与被检察的关系,如果下级单位工作出现不恰当的行为时,需要上级及时进行改正。同时应该设有检察体系,及时把握警察的工作是否符合法律的规定。与此同时,警察的工作会受到大众的监督。当公安的规定直接影响到广大群众的,需要发出公告。

(五)警衔

我国警察实行警衔制度,警衔制度适用于各警察机关建制内的在编在职的警务人员,包括公安机关、国家安全部门的警察,法院、检察院的司法警察。警察年龄到退休时,警衔不可以穿戴在身,但可以进行储存。如果警察更换岗位的,则不能继续保留他的警衔。当警察需要被加以警衔时,需要以其现在的工作岗位和能力表现以及处于此岗位的工作时间作为参考。如果警察的任职是来源于统考的,则可以以其担任的职位作为警衔颁发的依据。关于武警的警衔授予,则需要以相关的法律为标准进行。

1.警衔等级的划分

通过警衔,可以直接显示出警察对应的身份,同时警衔也是一种荣誉的象征。对于同样的工作岗位等级,警衔较高的为上级。对于同样的警衔等级,工作岗位等级高的为上级。警衔分为很多等级,如果处于基础的工作岗位,则会加上“专业技术”的特别标识(见表5-11)。

表5-11 警衔的等级

图示

如果警察涉及行政的工作岗位,则按表5-12所示的方式划分。

表5-12 行政岗位的警衔

图示

如果警察涉及技术性的工作岗位,则按表5-13所示的方式划分。

表5-13 技术职务的警衔

图示

2.警衔标志

在穿着上,黑色是主要的颜色,并且警衔需要放在肩部头部尖的肩章里。当工作为执勤等情况时,需要硬质的肩章,当工作为训练等情况时,需要软质肩章(见表5-14)。

表5-14 技术职务的肩章标志式样

图示

3.警衔的首次授予

对于首次被授予警衔的警察,公安机关应依照表5-15所示的权限批准。

表5-15 警察警衔授予权限

图示

4.调整与取消警衔

当警察的警衔要升级时,需要满足:对国家的法律严格遵守;品行优良,坚决维护公平正义;对自己的工作尽职尽责;如果工作时间符合条件,并且满足考核的,需要按照级别顺序进行警衔的升级。如果警衔升级的标准达不到时,应当延期晋升,在工作中有突出功绩的,可以提前晋升(见表5-16)。

表5-16 警察晋级期限规定

图示

如果警察担任职位的同时在院校学习,则学习时间也计入升级所统计的时间里。如果警察岗位等级上升后,他的警衔级别依然达不到此岗位最低警衔等级的,需要将其警衔升级至此岗位的最低警衔的级别。警司满足各种条件后可以升级为警督,之后可升级为警监。如果有需要提前升级的情况时,需要相关部门的领导进行审核批准。当由于各种情况降职时,如果警衔的级别超过了所在岗位的最高级别时,需要将警衔等级降低至工作岗位对应的最高级别。如果警察做法不符合警察纪律时,可通过降低警衔级别进行惩罚。如果警衔的级别降低后,升级的时长要从头开始计入。如果被所在单位开除,需要将警衔去除。