全面依法治国应抓住主要矛盾
依法治国是一项艰巨的工程,本身就需要非常细致,因此绝对不能搞快马加鞭式的“大跃进”,只能循序渐进稳扎稳打地推行,且在推行过程中要注重抓住主要矛盾,重点解决影响范围广、牵涉面多的问题。“打蛇要打七寸”,做任何事情都必须要抓住主要环节,“擒贼先擒王”,做好一件事情首先要抓住主要人物。在全面依法治国的过程中,领导干部是主要人物,起着关键作用。
1.解决好思想观念问题
习近平总书记说:“必须抓住领导干部这个‘关键少数’,首先解决好思想观念问题。”从当前的情况来看,不少领导干部在对权力观和法制观的理解上都存在错误。首先,在权力观上。有些领导干部认为自己的权利来自个人奋斗,是自己多年辛苦熬出来的;有些认为自己的权力是托关系、找靠山弄来的;更有甚者直接明说权力是自己花钱买来的,所以要保本不赔。正因为有这样的权力观,领导干部队伍才会问题百出。为了给权力加上一把锁,让领导干部知道自己的权力是受限制的而不是无限大的,就要把权力关进制度的笼子。其次,在法治观上。当前,官场存在着一种不屑宪法的风气,具体表现为有很多的领导干部对宪法不尊崇、对法律不敬畏、对法治不信仰;有的领导干部则大行一言堂,压制法律。不及时地制止这些问题,势必会严重影响党和国家的威信,危害社会、经济等方面发展的秩序,最后会使人民对法治失去信心。因此,作为一名合格的党政领导干部要以身作则,带头敬畏宪法与法律,确保宪法法律的正常实施。具体措施就是要在加强相关人员的法制教育、增强他们的法治意识、使之养成良好法治习惯的同时,加强对其的管理和监督。在监督的过程中,一旦发现严重问题,就必须要将其从法治队伍中剔除出去。
2.积极尊法学法守法用法
习近平总书记曾经指出:“高级干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在。”古人云,“民以吏为师”。因此领导干部对待法律的态度,广大人民群众都是看得清清楚楚的,并且领导干部对待法律的态度会深刻地影响广大人民群众对待法律的态度。领导干部对待法律的一言一行,广大人民群众都会用实际行动去效仿。如果领导干部能够率先尊法学法守法用法,那么人民群众也会跟着尊法学法守法用法。领导干部装腔作势、装模作样,人前一套、背后一套,老百姓也会学着你玩花式。习近平总书记讲过,历史经验告诉我们,法制建设的好与坏在于领导干部的一举一动,领导干部不尊法学法守法用法,不要说全面推进依法治国,就连我国社会主义制度都有可能受到严重冲击。
3.提高法治思维和依法办事能力(https://www.daowen.com)
习近平总书记讲过,在全面依法治国的过程中,领导干部必须要具备一些基本的素质,那就是尊崇法治和敬畏法律。而要使领导干部运用法治思维和法治方式的能力得到很大程度上的提高,就必须要将其脑中的“基本素质”转化为思维方式和行为方式,就必须要做到以下这几点:第一,时刻将法治第一位的要求(守法律、重程序)牢记在心。第二,牢记自己的权力是依法而来的,在日常工作中必须要做到法定职权必须要为、法无授权不可为。第三,要明白法治的根本目的不是为了服务个人,而是保障人民群众的合法权益。第四,谨记自己行使权力时要受到法律监督。
【注释】
[1]董娟,赵威.从法律人才到法治人才:法律硕士培养目标的新转变[J].学位与研究生教育,2019(5):21-27.
[2]刘风景.法治人才的定位与培养[J].南开学报(哲学社会科学版),2017(5):1-8.
[3]于志刚.法治人才培养中实践教学模式的中国探索:“同步实践教学”[J].中国政法大学学报,2017(5):38-51,158-159.