坚持宏观调控，打造立法队伍建设的制度基础

对打造新时期法治人才队伍建设进行统筹规划，对法治人才建设作了顶层设计，从宏观层面对法制队伍建设进行把控。明确分开各个部门的不同职责以及工作任务量多少，做好任务分配与调度，简化部门流程的同时也要做到照章办事，不能越级行动。这就需要法治队伍建设时，各级都具有专业性、权威性。主要可以从以下三个方面来进行把握：第一个方面是要强调引领作用。法制人才是社会人才的重要组成部分，要从顶层对法制人才建设进行规划，将立法人才纳入总体规划，作为总体规划的一个重要组成部分。总体规划需要人才来实现，在筹谋地区下一个人才发展五年计划时，要将立法人才队伍建设作为重要一环。第二个方面是权利要有所侧重。要求有立法经验的常委会人数不要低于15%。从高校院所或者是司法部门寻求年轻、有业务能力的人成为常委会专职委员。言传不如身教，通过专业化的专职委员，做好人才引领工作。通过自身的行为规范、专业化素质来带动法学人才勤奋向上，学习法律知识，为法学人才树立未来的榜样。第三个方面是积极设置激励措施。好的学习环境，需要强有力的激励措施，要有奖有罚，不能一概而论。要做好引导工作和奖惩措施，有效监督，合理处罚。培养法律人员的犯错意识，明晰哪些行为该做，哪些行为不该做，哪些话可以说，哪些话不可以说。人所处的环境是动态的，在社会大环境下，自身的行为要想不断地保持向上，需要外界强有力的监督环境，在外界的监督下，各行为主体更能约束自己，在做好分内工作的同时，杜绝贪污腐败。因此，对于表现优异的人要实施奖励，犯法律错误的人员，要承担相应的法律责任。(https://www.daowen.com)