南水“生财”

从“计划经济”到市场化，数十年来，水利工程的建设模式经历了很大转变。蔡蕃介绍，中国传统的水利模式是国家投资，建设完成后交给地方运营，现在是公司运营，要考虑成本、运营、收费等各方面，责任也更明确。

南水北调东线工程采取了“双管齐下”模式，南水北调东线总公司作为统一管理监督机构，承担行政协调工作，按照水利部有关会议精神，今后一项重点工作就是要进一步加强监管；而东线建设过程中组建的江苏水源公司和南水北调山东干线公司，分别为两省境内项目法人，担任运营管理主体。

南水北调东线江苏水源公司通过市场化运作，经营利润多年已连续保持两位数增长，2017年实现营收10.3亿元、利润0.9亿元，分别比上年增长21%和101%。冯旭松说：“企业化运作方式要求南水北调既要维护安全也要考虑优化调度、控制成本、产生效益。”

在水资源调度方面，南水北调执行国家的计划方针。由于调水量巨大，首先会同有关部门对河道的航运调度进行精细化管理，通过优化调度节省调水成本。冯旭松介绍，“通过湖泊存水净化后，洪泽湖可以直接调往北方，省掉1/3的成本，在优化调度方面也在创新精简高效。”同时，在电市场价格比较高的环境下，争取用自购电，“平均一度电可以省两分钱”。

安全高效是调水工作最关键的一环。如何让新旧员工在最短的时间内形成配合，实现泵站运行管理的规范化操作是亟待解决的问题。因此，南水北调东线把顶层设计、组织制度、管理要求等整个运营管理过程全部标准化，同时探索将现代化的技术和调度工程相结合，从而更提前、精准地监控工程的安全问题。

而在未来，南水北调东线工程战略价值和生态效益也将进一步凸显。胡周汉在东线工程开放日座谈会上表示，待东线后续工程建成，调水线路将北延至京津冀地区，支撑京津冀协同发展和雄安新区发展等国家战略。

记者：周依　江苏

新京报，2018-11-17