工程建设之艰辛

《财经国家周刊》：南水北调中线一期工程已经正式通水，目前沿线京、津、冀、豫4省（市）都已成功接水，广大北京市民已经喝上来自1 000多千米外丹江口水库的水。请您介绍一下目前的工作进展。

鄂竟平：总结起来，就是四个字：来之不易。

首先，整个工程规划论证长达半个世纪，50年漫长的前期研究，可以说汇聚了历届中央领导集体的智慧和关心，融汇了上万名科技工作者的探索和追求，决策过程漫长而曲折。

其次，工程投资和建设规模巨大，技术复杂。东、中线一期干线工程投资近3 100亿元，加上各省配套工程投资，工程总投资将超过5 000亿元。干线工程累计完成土石方量约16亿立方米，混凝土量约4 200万立方米，如此巨大体量的水利工程，前所未有。不仅如此，工程还需要攻克一道道世界级的技术难关，如中线穿黄隧洞、丹江口大坝加高、大渡槽、膨胀土、东线泵站群等等。最为较劲的是，为了保证工程如期通水，我们在最后3年多的时间里要完成差不多3/4的工程量，施工强度大，质量还不能出问题，其困难和压力可想而知。

第三，征地移民艰辛。东、中线一期工程移民搬迁43.5万人，其中丹江口库区34.5万移民“四年任务，两年基本完成”，搬迁强度在世界水利移民史上前所未有。

第四，治污环保不易。按照规划水质目标，东线沿线水质要达到地表水Ⅲ类，中线要达到地表水Ⅱ类标准。建设之初，东线治污一度被认为是不可能完成的任务，中线水质保护形势也异常严峻。为此，国家在水源地和工程沿线投入数百亿元，建设了一大批水污染治理项目，沿线各地严把环境准入关，实行更严格的排放标准，坚决淘汰、限制高污染行业的发展，累计关停了2 000多家治污不达标企业。

东、中线一期工程虽然通水了，这只是实现中国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”大格局的第一步。

《财经国家周刊》：南水北调工程如何确保社会、经济、生态效益的充分发挥？

鄂竟平：东、中线一期工程年调水规模183亿立方米，受益地区包括北京、天津、河北、河南、湖北、江苏、山东、安徽8个省（市），大约相当于给受水区增加了1/4的水量，直接受益人口1.1亿人，间接受益人口超过2亿人。水是生命之源、生产之要、生态之基，受水区新的供水格局提供了新的发展机遇，也对管水、用水提出新的更高的要求。

在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路下，我们必须始终不渝地坚决贯彻落实好“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的“三先三后”原则，加强立法，依法管水，依法用水，依法护水，确保工程预期的社会、经济、生态效益得以充分发挥。