与地方重点工程相结合，提升投资效益

济南市区段工程是南水北调东中线唯一穿越省会城市的工程，工程主要建设内容是沿小清河北岸新辟输水暗涵，继续向胶东地区输水。济南市小清河综合治理工程于2007年年底开工建设，与市区段工程紧密相关的北岸工程2008年动工。

两项工程的结合实施、同步建设，具有四方面优势：一是有利于统筹征地拆迁，节约土地资源，节省工程投资，结合实施仅征迁投资一项就节约资金13亿元；二是有利于工程建设的统筹协调，相互支持，相互配合，加快工程建设进度；三是有利于充分发挥集输水、防洪、除涝、城市交通、景观于一体的工程综合效益；四是有利于减少对人民群众正常生产生活的干扰。

山东省南水北调工程建设管理局积极协调有关部门在较短时间内拿出初设方案，国务院南水北调办公室和国家发改委等按照“尊重事实、急事急办、特事特办”的原则，在济南至引黄济青段这一单项工程的可研和初设尚未批复的情况下，将其中的济南市区段工程作为应急工程，单审单批。

山东省政府批准成立了济南市区段工程建设指挥部，并根据南水北调济南市区段工程和小清河综合治理工程施工交叉多、施工环境复杂等实际情况，设立了南水北调和小清河综合治理工程联合协调办公室，建立了工程建设协调机制，定期协调调度征地迁占、建设环境、施工用水用电和交通保障等工作，并对专项设施迁建工作实行责任制。电力、铁路、公安、交通、市政、环保等有关部门以大局为重，积极配合，全力支持工程建设。国务院南水北调办公室和山东省、济南市及有关部门领导多次现场调研，现场研究解决问题，工程建设难题一一破解。

在结合实施工程范围内，已完工的输水暗涵不见丝毫踪影，原来工程完工后，暗涵上方经土方回填已建成沿河游步街的绿化带，绿树成荫，鲜花盛开，鸟语花香；在小清河北岸，输水暗涵箱壁作为小清河河堤，既美观又牢固，还大大节省了投资。两工程结合实施使调水、防洪、交通、景观和旅游融为一体，形成了人水和谐的优美画卷，成为南水北调落实科学发展观的生动写照。