附录一:河防刍议
丹徒 刘成忠子恕
治河于平成之岁,惟防险而已矣。自来防险之法有四:一曰埽,二曰坝,三曰引河,四曰重堤。四者之中,重堤最费而效最大。引河之效亚于重堤,然有不能成之时,又有甫成旋废之患,故古人慎言之。坝之费比重堤、引河为省,而其用则广。以之挑溜,则与引河同;以之护岸,则与重堤同,一事而二美具焉者也。埽能御变于仓卒而费又省,故防险以埽为首,然不能经久,又有引溜生,工之大害,就一时言则费似省,合数岁言则费极奢矣。
今重堤、引河既不可以猝办,黎襄勤公之碎石坝、栗恭勤公之砖坝又皆毁坏殆尽。河营之所传习,惟镶埽一事固已不足以应变,而又悉举前人之埽制而阴坏之,务为苟简,使之易蛰、易走、易腐,以为请帑加修之地,积习相沿,不知始于何时?虽有贤员莫能自异。犹幸咸丰三年以后河由山东入海,下游宽广,因而豫省河面低于道光年间者四五六尺不等。虽当伏秋之盛,涨出槽之时颇少,是以二十年来岁修之费不及从前十之二三,而全河得以无事。近年山东之河自北而南淤垫已遍,渐不如前此之河之通畅,而豫省伏秋之涨水亦遂难于消泄。霜清已过,险报频闻,而岁抢、岁修遂一再请增而不能已矣。今之久于河者曰:治河无他,惟多备稭料云尔。夫诚能多备稭料,亦岂非先事预防之上策。然河工之变,百出不穷,有耳目心思所不及者。无料不可以治河,而治河之难,固非曰吾有料焉,遂可毕乃事也。若一切机宜审之未当,而但恃稭料以为镶埽之备,埽蛰则加埽,走则补无埽之地,而溜至则又添埽以御之,积而久焉。处处皆埽,舍旧谋新,阅数年必易一次,虽有不涸之饷源,安能知漏卮之何所底止耶?
成忠管窥之见,窃以为河工之守险,譬于兵家之守城。善守城者不待敌已傅城而始凭堞以击之也,或驱之境外而使其转而之他,或御之近郊而使其止而不前。迨至万不得已,然后婴城而守焉。诚以守近固不如守远也。埽者婴城之守也,引河则驱敌于境外者也。坝则御之于郊以内墉以外者也。重堤之建,是弃外城而守内城也。若既有重堤又先之以放淤,则是不惟守内城,直弃平地而守高山也夫。吾既驱之于境外又御之于郊内,而又由外城而及内城步步为营、层层设险,敌虽强,未有不疲而思退者矣,意外之患何自生哉!此埽、坝、引河及重堤四者,所以缺一不可也。
然引河用帑动以巨万计,非其地上有吸川之形,下有建瓴之势,则虽引而不能成,非开放之后有数日不消之盛涨,则虽成而亦旋废,糜饷多而收效少,自非合龙之大工未易轻举。成忠遍查成案,见乾隆、嘉庆时有包滩下埽之法。凡大溜塌滩,滩虽塌而堤尚远者,即于堤外下埽包滩。虽不如引河之能,改河溜其为御之于境外,则一也。开河难而守滩易,如今日下南十六堡,中河头堡、二堡皆有滩可守之,地滩苟不去堤复何患哉?其或堤外无滩,则当多筑挑坝,或石、或砖、或柴、或土,凡临黄之堤皆当及早为之。如今日上南八堡至十一堡,中河二堡至四堡,下南二十堡是也,滩不可守,坝不及筑则其计必出于埽。埽者治河之常法,凡南河皆用之,而独不宜于豫省。靳文襄公所称,河南土性虚松,下埽难以存立者是也。今南岸三厅临河之地,无往非埽,而其埽又远逊于古,苟非变而通之,一遇顶冲,大溜其患将有立睹者。雍正以前河南各工用埽绝少,惟行泽北门外护城堤上有埽工一二处,其余每逢溜近,皆预筑里堤、月堤以待之,今虽残缺,犹有存者。如上南之裴昌庙,中河之头堡至四堡,下南之十七堡至十六堡是也。古人之防险,于建坝、镶埽、加堤之外,先之以引河。今引河不用而易以守滩,其余三事悉如其旧,亦犹是由远而近之义也。谨条其说如左:
一曰外滩宜守也。黄河之性喜曲恶直,曲而向北,则南岸生滩而北险;曲而向南,则北岸生滩而南险。是以防河之法但防险工,其有滩以为外蔽者毋庸防也。然河流善徙,数年中必一变,伏秋之时则一日中且数变。其变而生险也,必自塌滩始,滩尽而薄堤,薄堤而险必出矣。河工之例,有守堤而无守滩。每当大溜之逼注,一日或塌滩数丈,甚且至于数十丈。司河事者相与瞠目束手而无如之何,惟坐待其迫堤然后镶埽而已。至于未雨之绸缪,固有所不暇及也。夫滩者,堤之藩篱也。滩存则堤固,滩去则堤危。幸而滩去堤远,虽一再坍塌不至有啮堤之虑,则诚可以不论耳。若顶冲埽湾之溜,已塌至距堤百丈之地,则不出旬日堤将随尽,安可不为之所耶?咸丰以前,河由徐州南下,地狭而水易壅,河水出槽者十年中常七八见。每逢水涨之时,滩面低于水面。水从滩上攻堤,虽有护滩之埽壩但能使滩之不续塌,不能使堤之不受攻。故守堤常急,而守滩似缓然。淦力之重轻,因乎水势之深浅,愈深则力愈重,渐浅则力渐轻。假如中浤之水深有二丈,滩比堤低一丈,河水踰滩而上,仅一丈之水之力耳。若外无此滩,则堤前水深三丈而攻堤之淦挟三丈之力矣。以三丈之淦力,视一丈之淦力,其守之难易为何如也?滩远者不必守滩,低者不足守滩。本不塌,则毋论高低远近亦皆可以不守。若塌形已现,地渐近而滩尚高则虽当。咸丰以前,水易上滩之年,古人亦未尝不设守。《治河方略》云:抢救顶冲之法,于外滩地面离堤三四十丈,飞掘丈许深槽,卷下钉埽,是守滩之一证也。乾隆十一年,高文定公奏云,近有包滩下埽者,水未近堤,于河滩近水作坝台下埽,是守滩之又一证也。嘉庆十九年,黎襄勤公疏云,王平庄河势坐湾,旬日塌滩一百七十丈,应即就堤外老滩赶镶包滩,大埽挑溜开行,是守滩之又一证也。成案之班班可考者如此。况今日之河与古尤异,上滩之时少,塌滩之时多。往往滩高于水五六七尺,大溜一至塌卸不已。盖水之上滩视水面之高低,溜之塌滩则视溜头之向背。不能上滩者未尝不能塌滩也,于滩留数武之地,即可为堤减数丈之水,即其上滩亦不足患,况乎其不能也。此今日之河所以必以守滩为要务也。守之之法,用埽不如用坝,或石、或砖皆足弭患。若溜势不大,则挂搂防风,亦自可用救变于始生遏寇于境外。较之坐视其塌必至堤而始议守者,非唯省费抑且不濒于危矣。
一曰盖坝宜建也。挑溜固堤之方,莫善于坝。坝者,水中之断堤耳。而其为用则有倍蓰于堤者。堤能御水,不能挑水,且所御者为平漫之水。镶之以埽,护之以砖石,然后能御有溜之水。然止于御之而已,终不能移其溜而使之远去也。坝之为制,斜插大溜之中。溜为坝阻,转而向外,既能使坝前之堤无溜,又能使坝下之堤无溜。十丈之坝,能盖二十丈之堤,因而重之。以次而长,二坝长于头坝,三坝长于二坝。坝至三道之多,则大溜为其所挑,变直下为斜射已成熟径,终不能半途而自返,非独六七十丈之内无溜,即二三百丈之内亦无溜矣。十丈之堤仅能蔽十丈之地,二十丈之堤仅能蔽二十丈之地。而坝之为用,独能以三十丈之断堤而护三百丈临河之地,事一而功十,治河之法未有巧于此者。且堤者,外水而内田者也,万顷之涛仅此一重之障,一经摧陷,则堤内更无可据之险。帮筑里月费既大而时亦迂,仓促之间往往不及坝则撑于堤外,即或坍尽尚可退守大堤。多一重外坝,即多一层遮隔,而又可多数日之延缓,以为补埽戗堤之地。斯又其善之善者也。若夫欲水之归槽,则筑长坝以逼之。欲河之中深,则作对坝以激之。一切作用皆出于坝,坝之功效大矣哉!
今之道厅非不知用坝胜于用埽。历任河帅廑念宣防,深维一劳永逸之计,尤孜孜注意于此。然而承办之营员,动辄估至万金,或八九千金。度支不足,添款为艰,是以屡欲建坝而不果也。成忠以理度之,一埽之长由七八丈以至十丈,宽约二丈,高约出水四五尺。其初镶也,三面皆水,惟背倚大堤之一面为实地。今用捆镶之法以建柴土之坝,自堤前起亦三面临水一面以堤为实地。捆至第二占则以背倚之第一占为实地,由是而三占、四占、五占皆然。至第五占则长已十丈而坝成矣。核其丈尺特五段之埽耳。埽出水五尺,坝出水亦不过五尺。埽宽十丈,上下皆同,坝则面宽六丈、底宽十六丈,比之于埽特宽八丈耳。新埽一段其费约五百金。以五段之埽为一坝,则其价特二千五百金也。加以绳缆之值、雇船之费,外镶边埽中浇土坝,至于四五千金足矣,安有万金之理耶?然工员承办必谓五千金敷所用,今姑不与之辨。请以砖坝代之,柴土坝易圯、易腐。故面宽估至八丈。若砖坝则四丈已足,其底约宽十丈,高约二丈计。长十丈之砖坝应用砖一千四百方。下南砖价每方七千五百文,计每坝用钱一万零五千,为银六千两,此实砌之砖之方数也。砖抛水中欹斜堆叠,多有嵌空之处,断不能用至一千四百方,则有五千金之帑,在下南可成一坝矣。上南向不用砖,亦无旧砖之可市。开窑制造,每砖约需十文、十一文,比下南每方约加银一两五钱,共约加银二千两,通计一坝用银七千两。以每年购料、购石之费节省二万,便可成砖坝三座。三年之后坝多而埽自省,断不至再有加价之虑矣。此亦变通之一法也。抑犹有进焉者,凡砖石及柴土之坝,惟水中始有之。若滩上筑坝,则用土足矣。然滩有老滩、新滩之分。老滩之面比伏秋水面高二三尺至五六尺不等,若于其上筑坝,则坝在滩上,水在滩下,坝与水两不相值。惟坝头临水,可以镶埽抛石,而上首、下首不能也。大溜一至,滩腹淘空,动辄塌滩四五丈。滩塌而坝随之,虽极穹窿亦归无益。惟新滩之阅二三年者,冬春水不上滩,可筑土坝。伏秋有溜,镶埽抛石,无溜则听之。比之老滩较为有用。或谓既长新滩,是溜势已去,安用此土坝者为?不知黄河工段无定之中原亦有定。如下南险工,由十七堡以至二十一堡为历年抢险之地。其中或提或坐小有变迁。如同治十年、十一年则在二十堡至二十一堡而十八堡以上无事。迨十二三年则在十七八堡霜清后直至十六堡,而二十堡至二十一堡无事。通计此一厅河势不出此。黑冈上下六堡之中,已去者未必不来,方来者未必不去。至于十五堡以上,二十二堡以下,如魁星楼、回回店未始非著名之古险,而此数十年中淤闭已久,虽置之不问可也。今二十堡下之新滩高于水面三尺,入伏以后水必上滩,有工无工难以预定。乘此尚可筑坝之时,成坝三座,以为水去复来之备,斯未雨绸缪之上策也。此外各厅有相同者,亦以此法行之。每岁可成数坝,一朝溜至,其守易矣。此之砖、石、柴、土岂不效同而费省哉!
一曰埽制宜更也。河工之用埽,自汉已然。明潘印川宫保、我朝靳文襄公之治河,凡险要之地皆恃埽以守御,未尝以埽为引溜生工也。亦未尝弃埽而抛砖石也。自用柳,改而用秸,而古法于是一变。自横埽尽为直埽,而古法于是又一变。自是以来,愈变愈下,直至今日,而埽遂为利少害多之物矣。成忠遍查成案,窃以为古埽之变为今埽者,其弊有六,请得详而言之。《治河方略》云:埽必柳七而草三。何也?柳多则重而入底,然无草则又疏而漏,故必骨以柳而肉以草也。又曰:柳遇水则生,草入水而腐,为土性既宜之,且又省费而易办。乾隆十九年江督尹文端公奏言,河工料物,柴柳为上,秸次之。柴柳入水,耐沤而经久。柳质尤重,压埽沉着有力,入水经一二十年不腐,秸至一二年后朽坏无存。柴不如柳,然犹胜于秸,此皆言镶埽之物莫良于柳,而草则所以补柳之疏漏也。有明一代埽皆用柳,每高五尺之埽用草六百斤,柳三百六十斤。柳少则以苇代之,无用秸者。康熙二十年民柳渐少,始劝各官种柳。二十六年以后,河工用柳大半取之官柳,时或不足亦以芦苇代之,无用秸者。河工之用秸,见于章奏者自雍正二年河南布政使田文镜始。其时,每秸一斤,开销银一厘。是年云南布政使李卫奏言,前三十余载河不为患者,实河臣靳辅之力。彼时沿河种柳,今河官取两岸产柳之地成田,纳租分肥,而秸料则仍派于民。奏入,乃复申官地种柳之令。历乾隆、嘉庆终不能复然。如乾隆十八年,张家马路漫工犹草柳并用也。由道光至今,竟不知埽有用柳之说矣。柳质既重,历年又多不用柳而用秸,于是遂无三年不换之埽,比埽之易柳为秸者,其弊一也。
埽者河工所常用,《治河书》但谓之埽,而已不言为横、为直也。以卷埽及捆镶之埽推之,则其体宜必横。不横,则埽台不能卷;不横,则船不能捆,此理之易见者。今河工之埽皆以秫秸之头向外,自顶至踵有直无横。询之年老之兵弁,皆言自古如此。成忠详加考验,始知河工口号,凡镶埽筑坝皆有丁顺之分,直者为丁,横者为顺。乾隆四十七年,阿文成公堵青龙冈漫口。两边进占,地势不顺。奏言,应于上水南首,自南钉樁向北进占。进至七八占,仍向西进占。如此丁顺做去,似为较稳。是则丁顺云者,一直一横之谓通。工之所习闻者不独镶埽然,即筑坝亦然也。《治河书》无直埽、横埽之说,而有丁埽、顺埽之名。《治河方略》云:御冰凌之埽必丁头,而无横,何也?冰坚锋利,横下埽则小擦而靡,大磕必折也。然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲,必用顺埽鱼鳞栉比而下之,然后可以撑溜而固堤。又云抢救顶冲之法,于外滩地内,离堤三四十丈飞掘丈许深槽,卷做高丈许钉埽,先期埋入。或百丈或七八十丈,下至稍可舒展处为止。若离堤甚近,则即于大溜内先用顺埽保护,一面仍于顺埽外卷下钉埽,均看大溜长短以定。埽个多少,以方略所言合之。阿公之奏,则丁顺即为横直。而今日之直埽,即古之丁埽无疑矣。顶冲大溜,岁不一见。今所谓险工,大都皆埽湾及绞边之顺溜耳。埽湾之溜,其力亦能塌压,然其深则不过二丈。惟用丁埽以兜之,然后始至三四丈。若顺埽,则仍止二丈,断无太深之理。何以言之?凡顺下之埽,非卷即捆。卷做之埽,其上必加散料兼压大土。埽为料土所压,圆者变而为扁,上宽一二丈者,其底必至三四丈,迤逦而下,状如坦坡,此埽之有收分者也。捆镶之埽,其初镶之第一坯虽亦平铺,然其上,有船以拦之;而其下,则任其所之。一经加料、加土兼之众夫之齐跳,愈跳愈开,愈下愈远。其收分较卷做之埽尤大。故埽湾之溜,至此斜漫而上,亦斜拖而下,其向前之势方酣。故横缚之缆,能固其在下之力不重,故近埽之土无伤,有搪溜之功,而无兜溜之害。埽湾如此,绞边可知,此顶冲而外河工所用,所以率皆顺埽也。或有诘之者曰:溜莫大于顶冲,钉头埽既能兜溜,则顶冲之溜其为兜也,宜益大,曷为不可用于埽湾者,反可用于顶冲也?且顺埽既无兜溜之患,曷为可用于埽湾者,又不可用于顶冲也?不知顶冲者,险工之尤险者也,向来失事多。由于此必加倍于寻常抢险之法,乃可御之。推原顶冲之所由来,或因对岸嫩滩兜住溜势,不得遂其就下之性,变而横走,直冲本岸。或因鸡心滩外旧有大河,原亦顺流东去。忽滩面于水涨之时冲开一道,有如峡口。峡愈长则力愈大,从滩之对面卷地而来。波澜虽若排空攻击,实已透底。横安之顺埽,以千百茎之柴柳排比而成,所恃者裹肚之各缆,入腹之长樁为之铃束。一经顶冲大溜之奔注,但揭去迎面一二排之柴柳,则缆松而依附不固,亦樁孤而签钉皆虚。逐浪随流,势将尽散。即或未散,而水力太猛,必将埽底之土淘空,巨浪一撞,翻身入水。盖溜势长而埽身短,虽有收分,固不足以相抗也。钉头埽则森然排列,左埽与右埽两两相依,顶冲之所不能折,惟搜根淘底之是惧。故前人于顶冲之丁埽,必卷至丈许之高。盖高既丈许,则其长必至十丈,次则亦必七八丈。以七八丈之长埽挺入河心,大溜能淘深河底三四丈,然后能钻入埽底三四丈。前虽悬空后,自贴实,又有顺埽以承其后,重关叠键,此其所以虽兜溜而终能御冲者,为其直而且长也。今之丁埽,本从省缆省工起见,散乱抛掷,或距堤一丈,或距堤二三丈。既无入河七八丈之长,徒效其秸根向外,变横为直,屹然如峭壁之立。凡顺堤绞边以及埽湾之溜,一为屹立之埽,所逼回漩而入彻底掀翻,水深至三四丈则入于埽底者亦三四丈,以二三丈长之埽,侨寄于三四丈空窝之上,其后又无顺埽,安得不随溜而走耶?栗恭勤公云:埽能压激水势俯啮堤根,意正谓此。且不独俯啮堤根也,埽根之水,深则埽上之数丈与埽下之数丈,亦因之而俱深。水深则又添埽,埽添则又加深,辗转相寻,为费无已,此自乾隆中叶以后,姚高黎诸河帅所以皆有埽能引溜生工之奏,以为非不得已,不可以用埽也。而不知非埽之本如此也。惟丁埽则然,此埽之变横为直者,其弊二也。有此二弊,本原之地已坏,仍讹踵谬,其弊益多。
《治河方略》云:初下埽个仗揪头滚肚,诸绳以拉之,月余即腐朽矣。全赖长樁钉埽于下,而管束镶垫于上也。乾隆三年制军白庄恪公奏言,卷下大埽非密钉长樁深入老土,无以关束而资稳固。江南河工,杉橛杨樁并用。豫东两省全用杨樁,每年约千百余株,在洛阳、偃师、巩县、孟津、济源、温孟等县购买。是由康熙以至乾隆之初,未有不用樁者。其后以借樁冒销者多,于是合龙大工不准用樁,而岁修则犹用之。今自丁埽之法行,埽前之水动深三四丈,虽有长樁不能到底,而签樁之法遂废。夫埽之所以经击撞而不走者,樁固之也。今以埽个浮置于堤外,河内之地在中间者,犹有左右两埽之夹辅工头工尾,则溜至而即走耳。此埽之不钉长樁者,其弊三也。
明潘印川《河防一览》云:埽以土胜为主。谚云:镶埽无法,全凭土压。此河工不易之通论。软镶之例,由数寸花土,以次遁加至面土三尺而止。今秫秸所镶之丁埽,质本易朽,水又易深。溜到之后,往往蛰至两三次。假如埽面土高三尺,屡蛰之后,土皆入水,浪淘波洗,顷刻尽矣。必又加三尺之料以补之,是枉费也。河员之不压大土,原亦未尝无说,然而埽无土压则轻。轻则不能入土而易危,轻则不能御溜而易动,动辄走埽,理固宜然。此埽之不压大土者,其弊四也。
河工之埽,旧皆用卷。有明一代无捆船兜缆之举,唯靳文襄《治河方略》于堵塞支河,尝用此法。其见于章奏者,自乾隆十八年大学士舒公赫德督办铜山县漫工始,然至将合龙时,犹用卷埽也。嘉庆、道光间始全用软镶以为胜于卷埽。盖以其料皆着底,无虚悬偏重之弊也。其法诚善,而其费则视卷埽为尤重。工员惟省费之是亟。于是岁抢修之埽,又变为推枕镶用丁而不用顺,无裹肚之绳,无提脑揪梢之缆,惟恃两旁之埽以夹之,埽之草率偷减,未有甚于此者矣。捆镶行而卷埽废,推枕行而卷埽益废,今八九十之老兵,不知卷埽为何状。设遇顶冲大浪,船不能捆,其将何以应之?此卷埽之失传。其弊五也。
骑马之设,所以拦迎面加镶之料,使之不散,实于顺埽为宜。惟捆镶之埽,每占相承,迎面无安骑马之地,故于上下水用之,非谓必当在两头也。束薪者不束其腰,而以十字架加于首尾,能毋散乎?今自丁埽之行,骑马皆用于迎面,每年所费与顺埽略同,而得力则逈逊于顺埽。此骑马之无用。其弊六也。
凡此诸弊,非一朝一夕之故。乾隆五十五年,有江南老民汤乾学伏阙上言:近年河工多故,皆由不遵古法所致。并条陈卷埽、种柳诸事。则其时之埽已非康熙已前之埽可知矣。今欲渐除诸弊,必自变丁为顺始。然柳枝不用,则埽虽顺而历时不能久亦,终无以善其后。种柳之事非三五年不能成,顺埽则随时可易,然变推枕为捆镶,其费不止加倍,在厅员既无此力,且已成之埽亦未可一朝遂废也。成忠悉心筹议,如旧埽之前,溜势著重,莫善于多抛砖石以卫其足。以深二丈厚三尺计之,每一丈之埽,当用砖石六方,抛至四五十丈,溜势必可稍减。然用砖石已三百方矣。今砖石之堆,大抵多虚少实,其在岸有三百方之积者,入水之后不知用至如干而后有三百方之用也。此其难一也。其本无埽段之地,一朝溜至,莫善于改镶顺埽。然顺埽之绳橛、人工皆数倍于丁埽,其费固已不赀。又卷埽之法无一人能任之者,捆镶则非船不可。新生之险,急于星火,虽缆橛亦苦不能应手又安得船耶?是又一难也。必不得已而思其次,其惟留磴乎?其法于新生之埽本拟面宽一丈者,头坯加宽至四丈,其后每加镶尺余,即收进一尺,约计埽高二丈可收进一丈五尺,埽面之宽但存一丈,层层收缩,有如磴然。乾隆时尝行之,节省镶埽之费,以为培高堤岸之用。行之未久,或有谓其无益者,其事遂罢。以今思之,省费诚亦无多,然逐层留磴则虽在丁埽,亦有收分,不至有兜溜淘深之惧。是无易丁为顺之名,而有易丁为顺之实。埽前之水断不能深至三丈也。成忠尝询之营员,或以为可,或以为不可,姑试行之。较之变推枕为捆镶者,其费究可大减也。若诚无益,则惟捆镶及砖石而已。百年之弊,非一日所能除,亦非一言所可尽为之。以渐庶几,尚有复古之日欤。
一曰重堤宜筑也。自明潘宫保之治河即有缕堤、遥堤之制。《河防一览》所载河图,自荥泽、武陟以至云梯关,未有不两堤者。又兼筑月堤、格堤于中,略如今之圈埝。我朝靳文襄公因之,虽徐州已下地势太狭,间有不筑遥堤以省费者,然遥缕并见者固十之七八也。当明季及我朝顺治年间,黄河之患惟河南为甚说见。顺治十八年十月总河宫保朱公梅麓奏中,迨靳文襄公总督南河,其时为康熙十六年,距朱公具疏时仅十六七年耳。而其见于文襄公之书者,一则曰徐州以上,堤固河深,绝无河患。再则曰治河之事,莫难于保险。开归以下堤多者,至四五重,无甚险。前后情形其不同也如此。成忠查《河南通志》,自顺治八年总河杨公茂勋始筑堤之役,无岁无之。朱宫保在任十年,设因地远近以次调夫之法,民服其公,所筑尤多,自是岁以为常。起顺治八年,终康熙二十九年,计四十年中筑堤凡一百八十三处。此靳文襄公所以羡中州、黄河两岸遥堤、格堤、月堤之多。而自堤成之后,所以直至康熙之六十年,仅决詹家店之一处也。重堤之大效如此,令河南南北两岸旧堤犹有存者。然残缺已甚,稍完整者不及十处。欲一一修而补之,诚非容易。然每年砖石麻秸之外,例有土工银三四万两。营汛各员,赖此自效,此本有之款,不待加增者。现在有工之处,堤面宽皆八丈、十丈并有过十丈者,此近年整顿河工之成效,迥非四五年前之比,既已高厚坚整矣。岁支土工之银尚有赢者,正可加筑重堤。先自有工之处始,次及虽无工而不可恃者,然后再于最要之处,修其重堤后之重堤。如下南十七堡圈埝之外,又有十七堡至二十六堡之大圈埝,是已期以十年旧堤尽复,然后再议其他。如是者有大利二焉,一曰水戗。凡大堤危急之时,抢筑堤裹,谓之帮里戗水。戗云者,不戗以土,而戗以水也。非大溜不能塌堤。既塌堤矣,多筑二三丈之里戗,是否有济,殊不可知。唯于重堤之处预筑格堤,以成圈埝。一旦事急,竟从堤之下游开口放水,使内塘先为水据,则外堤有所凭以为固。所谓戗也,《河防一览图》内说之甚详,以为治河之法莫妙于此,令人不加深考,往往疑畏,不知南河险工,赖此保全者多矣。且非独南河也,《河渠纪闻》云:江南遇大水,缕堤着重时,每开倒钩放水入内。豫省沙松多不轻放,然如铜瓦厢古称极险,加筑月堤每岁增培。至乾隆乙卯,大溜曲注危险异常,开倒钩引入,内塘登时灌满,水仍外出顶溜开行,此其验也。黄河之溜,短则力猛,长则气衰。凡顶冲埽湾之最险者,其对面兜溜之滩及出峡之口,大都皆一望可见,为其近也。若放入内埝,则经行之地又多百十余丈,水已伸腰其险自平。况倒钩引入,必在不甚迎溜之处,俄顷之间水已灌满。以水塘水外堤未必再塌,即或塌开,亦无跌塘之势,混茫一片,仍从所放之缺口入河耳。何险之不可保哉?一曰放淤,其法与水戗相同。唯水戗当溜注之时,开下口者居多,不敢于迎溜之处又开上口。若放淤,则多于无溜处行之,从上口灌入,从下口放出。每岁可淤高三四尺,积三五岁,内塘之地高与河平,可以永无河患。康熙三十一年,靳文襄公再任总河。上《河工守成疏》云:臣辅前任内曾将邳州董家堂、桃源县龙窝二处险工,择埽台上下建设涵洞,引黄灌注。复于月堤亦建涵洞,使清水流出。月堤之外堤里漥地,不久淤成平陆,不但堤根牢固,而每年取土亦易。又云:臣辅复任以来,见邳州旧城迤西,周围约有百里地势卑洼,四面皆高,以致所淹之水永无去路。臣以为此亦可借黄以淤之者也。臣辅在任时,徐州长樊坝险工,堤里洼地甚多,涵洞不足淤灌,遂于埽台下首掘开丈许之口,引黄内灌,伏秋一过自然挂口。仍将掘口之处堵塞,数月间已淤高二三尺矣。今邳州亦宜仿此行之,其清水亦可引之运河而去,或虑掘堤可虞,不妨建设小闸更为万全云。自公上此疏后,历数十年放淤之法大行。乾隆二十一年行之于石林,二十九年行之于夏家马路,三十年行之于孙家集,三十一年行之于蔡家楼,三十三年行之于徐家庄,嘉庆二十一年行之于李家庄。更有贾家庄七里沟、朱家坝、曹工大坝等处见于大学士吴公松圃疏者,其岁月今不可考矣。伏查黄河之患,在两堤中者,莫大于积水伤堤而无寸土之可取。在两堤外距河数十里百里者,莫大于田为沙压,无地可耕。今若行此放淤之法,如上南之郑州十堡十一堡,中河之中牟,上汛四五堡,下南之二十堡至二十六堡,或开倒钩之渠,掘堤放入。或砌涵洞、或建小闸,从大溜所背之地施工,断不致有夺溜之患。一二年后,两堤之间水去淤留即不能高与堤平,亦可免无土可取之患。若夫利之尤大者,如今日郑州、中牟、祥符,凡在贾鲁河之北者,历年为河工漫口所经,飞沙极目,杳无居人。昔日膏腴皆成弃地,小民疾首蹙额而无如之何。若相度形势,于有圈埝之地内外皆设洞闸,俾堤前平漫之水从闸洞放至平地,其水归入贾鲁河,所挟之淤必留于经过之处。谚云:紧沙漫淤。凡漫水未有挟沙而行者,沙压之地皆昔年之急溜也。如是行之,数年之后,斥卤变为膏腴,岁增民食,官租以巨万计,真无穷之大利哉!
以上四事,守滩必购砖石。盖坝则砖、石、柴、土皆可为之,因时因地,惟费之省者是宜耳。埽之弊最多、最久,一朝易之,夫岂易言。近时名臣如黎襄勤公、栗恭勤公,其于埽之利弊知之深矣。其所以变而用砖石者,诚以多年积弊非旦夕可除也。变埽为坝,又之坝为内土外砖石之坝,此前贤救急之良法,欲求速效,惟此为宜。其次则以砖石卫埽根,又其次则行留磴之法为之,以渐或者其有□乎?重堤之保险,放淤不独免河之害,兼欲收河之利。治河无上策,此则庶几上策欤?然而知之者以为大利,不知者或且以为大害,姑存此说,以待事机之会耳。保险之法之可言者,大略不外此四事。至于治河之本,尚有其远且大者,则非浅见之所能知也。