前言

摆在您面前的这个读本，是我们绵力为基层政治研究的学术共同体建设所做的一项“增值”工作。

小到一个特定的研究现象，大至一个研究领域、学科，现代学术的生产大多是围绕着某些问题意识和理论、方法的争论而展开的。用布迪厄的说法，这构成了一个特定的场域：在场域内部，研究者既是知识的生产者，也是消费者。研究者们通过学术会议、学术期刊等制度化的渠道以及各种非正式的互动、并且经由适度的专业分化与分工，累积和传播学术知识，由此形成知识共同体。

20世纪90年代以来，伴随着社区建设政策的推行和实践，国家权力在城市基层社会经历了深刻的重建过程：政治、行政和社会资源被注入社区，新的治理形式被不断地创造出来，与此同时，在市场化和社会成长的过程中，各种形式的社会力量也迅速成长，并与地方国家发生互动演化，社区政治的结构和过程都在发生前所未有之变动。“城市基层治理”由此成为多学科应用研究的内容。放眼中文世界的政治学、社会学乃至公共管理、社会政策、社会工作的学刊，相关的研究成果可谓汗牛充栋；“基层治理”更成为硕士、博士论文、专题研讨会争相涉猎的主题，所呈现的争论和研究议题可谓常看常新。

作为研究者，我们充分地体验到这个研究场域的活力。用读本这种形式来勾勒这个领域的研究面貌，提供某种“知识谱系”或“知识地图”，是我们呼唤本领域研究的理论与方法自觉的一种尝试。我们的出发点并不是对具体的作品评优论劣，而是为了厘清研究的线索、脉络和理论图像，为这个领域的知识社群建设添砖加瓦。我们希望，读本不仅仅能够记录大变革时代城市基层治理的观念、制度和行动，而且能够帮助推动这个领域从量的增长转换到质的发展。

这份读本是为同行和有志于在这个领域耕耘的朋友们而编辑的，也希望能够对相关领域的学者以及政策实践者有所启发。我们意识到，勾勒本领域的研究面貌，把脉研究进展，推动知识的新陈代谢，其复杂性和难度可想而知。所幸的是，这项工作得到了许多同行的爱护，我们特别感谢惠允其作品收入本读本的专家和作者们，感谢你们欣然声援这样的倡议。(https://www.daowen.com)

此外，读本的编撰也得到了复旦大学国际关系与公共事务学院的支持和资助。基层政治是国际关系与公共事务学院发扬实证研究的一个重要领域，学院所推动成立的“基层社会与国家建设研究中心”在这方面的推举更是不遗余力。

最后，必须承认，鉴于篇幅和视野所限，这个读本远非尽善尽美，还望方家秉持社群精神予以包容、指正。

刘春荣　耿　曙　陈周旺