一、导言

社会资本在一般意义上被界定为一种嵌入于社会关系和社会结构之中的行动资源，这种资源可以增进集体行动的能力，减少人际互动过程中因投机而产生的交易成本。这个概念由来已久，在具体的定义和测量方法上虽然争讼不休，但在社会科学诸领域中已经成为一个很有穿透性的分析工具。得益于詹姆斯·科尔曼（James Coleman）、皮埃尔·布迪厄（Pierre Bourdieu）及罗伯特·帕特南（Robert Putnam）等人的开拓性研究，学者们纷纷把这一概念运用于不同的研究中，比如民主治理的绩效、社区控制、经济增长乃至个体的职业流动。在许多政策取向的研究中，提升社会资本存量也被认为是医治社会问题、改善社会治理的灵丹妙药。

那么社会资本是如何出现和增生的？它是如何解释不同社区中社会资本存量的差异的？在现有的文献中，比较多的研究把社会资本视为一种自变量并检测其社会、政治、经济效应，较少将其作为因变量，由此去考察它的起源和演进问题。本文考查的问题是中国城市中邻里社会资本的聚集过程。为什么居民间的社会信任与关系网络在不同的社区中会有所不同？这种演变和差异性具有哪些独特的逻辑和模式？我们发现，已有的一些理论视角富有启发但却并不充分。通过对上海社区建设的研究，本文力图论证，在都市邻里社会中，居民间横向的信任关系和关系网络深受国家社区组织政策的影响。分析国家介入与邻里社会资本之间的这种因果机制，不仅可以更好地理解中国都市社会的变迁，而且可以就社会资本的理论研究提出新的研究方向和议程。(https://www.daowen.com)

本文首先讨论社会资本的概念和起源，并在中国的制度背景下提出新的推理和论点；接着分析了上海的社区组织政策，通过对L区的经验观察，讨论国家推动的社区组织变革是如何引发邻里社会关系网络的发展的。文章最后回到关于社会资本起源的逻辑，进一步探讨个案的理论含义。