社区运动中作为行动武器的“国家”

作为一个独立、有效的基层社会单元，自治的小区不仅要有能力通过协商和投票处理小区内部的治理问题和矛盾纷争，还能够就涉及小区利益和事务的问题与其他外部社会组织互动。譬如美国的RCAs就能够代表业主与房地产商就涉及小区房屋产权的问题进行交涉，或者在小区环境受到侵害时积极寻求大众媒体或非政府组织的帮助进行抗争[41]。但是在我国，这样一个健全的、政府之外的社会网络是缺失的，这就决定了小区自治的另一个局限性：在面对诸多涉及小区外的问题上，还必须、也只能依赖国家的介入。