居民代表和候选人的动员
根据居委会选举的制度规定，居民代表会议是选举议程和规则的合法化渠道，因此通过居民小组协商出“居民代表”，这是选举的关键。候选人是投票的选择对象，谁能成为候选人亦至关重要。在这两个环节上，选举委员会和陆主任领导下的社工团队进一步采取了一系列话语策略来影响潜在的参与者，导致了两份名单的顺利出炉，居民代表和候选人的产生，反过来又扩展了选委会的动员网络，提升了选委会的工作能量。
居民代表如何构成，这事关候选人提名、后期的选民动员和投票行动，还关系到日后小区的治理，因此引起W书记的高度重视。关于居民代表的组成，W书记解释说：
他们其中一大部分是我们的楼组联络人，还有一部分是我们根据掌握的信息、特别去上门动员出来的。我们希望住在小区里一些机关干部和热心人积极参与，能够身先士卒。上门接触的时候我们首先要让他们打消顾虑，当居民代表不用花太多时间，主要来开开会，参与讨论，平时关心一下社区，社区里有什么事情上传下达就可以了，具体事务还是由社工来做的。在本次选举中，我希望他们能影响身边的居民，协助社工把工作继续推进下去。在组织居民代表会议的过程中，党员同志和公务员总体上对我们工作比较理解和支持，其他联络人也多少会买我一点面子的。[42]
居民代表在构成上和选举委员会委员成员之间也存在着一定的重合，它除了选举委员会的成员之外，还有居住在本社区的全国人大代表、区政府官员等，共计85人。有趣的是，G女士是本区为数不多的全国人大代表之一，她这样解释自己愿意出来担任居民代表的原因：
我是全国人大代表，自己还有一本职的工作，老实说是很忙的。W书记找我做居民代表，但是我实际上觉得不够格，因为我的工作决定了我不能花很多时间在社区里面，我也很难说能了解居民朋友们的想法和诉求。但是W书记对我说，你全国人大代表都能做，小区的居民代表为什么不能做？不做说不过去。她还说，我出来做代表，就会改变居民对居委会的误解，我们居委会并不是小脚老太太、婆婆妈妈的事情，而是体面的、人人共建的事情。我自己也在想，我出来做这个代表很具有象征意义，可能会凝聚一部分人，带动和鼓励居民对社区的关注。再说我这个身份，可能也会帮助我们小区解决一些实际问题。[43]
对于W书记来说，她和L主任所调动的是一个“豪华的团队”，这个团队使得选举有一种天然的宣传力量。8月11日下午，选委会主持召开了居民代表会议。会议的议程是：W书记汇报筹备、成立银杏居民选举委员会的经过和前期工作情况；通过社区居民选举委员会成员名单和居民代表以及工作人员名单；居民代表发言和选举动员；审议并通过银杏居民委员会换届选举工作办法（草案）以及居民代表分组酝酿候选人。
居民代表会议上的居民代表发言和分组讨论包含着新的框架整合过程。在此前的一次选举委员会会议中，委员们一致认为，遴选合适的居民代表发言人至关重要。曾从事区政府组织领导工作的邹先生向委员们建议了人选的两个基本要求：一是能力要求，能够上台发言的人素质要求比较高，对国家的社区建设要有正确的理解；二是态度要求，因为发言的内容主要是对此次居委会换届选举表表态，所以发言人一定要非常理解和支持选举工作，其发言如果能给与会的其他居民代表留下印象，对以后的候选人提名和投票动员将大有裨益。经过讨论，W书记把居民代表发言人确定为在市政府某职能部门工作的Z处长。经过W书记和另一外选委会委员、曾任区组织部副部长的Z委员上门动员，Z处长接受了这一角色。在Z处长看来，政府的很多事情都要靠社区协助，所以作为政府的工作人员也应该帮助社区完成这项重要工作，加上自己又是党员，应该有义务配合其完成工作。在发言报告中，Z处长特别提到：
社区是整个社会的细胞，社区建设需要大家的积极参与，参与选举不仅仅是政府的需要，也是培养我们大家的民主意识和当家作主的能力的需要，是邻里之间和睦相处所必需的，我们都不希望生活在一个有问题解决不了、老死不相往来的社区之中。我在这里也表一个态，在时间许可的情况下，我个人非常愿意参与这个大家庭的建设，积极配合当选的居委委员们工作，为居民朋友们服务……让我们共同参与，建设一个美好的和谐社区！[44]
Z处长从社区团结和归属感的角度论述了参与选举的必要性，而且表明自己的积极参与姿态，这引起了居民的热烈反响，当场就有居民推选他为候选人。很多居民代表们觉得“咱们小区能人不少，不出来参与还真不知道”，认为“他为人谦和、年轻有为、说话实在，社区中有这样的人支撑，以后遇到问题比较好商量”。
当天的议程还包括由居民代表会议分组讨论选举工作草案，并酝酿初步候选人。依照居民代表所居住的楼号，全部代表分成三组，由楼组联络人主持，通过居民之间的发言和自我介绍，原本并不认识的居民经过本次居民代表会议很快熟悉起来。与会者在互动中酝酿了16位居委会成员候选人，成为后一阶段候选人提名的关键。经居民代表会议提名的候选人，绝大多数也是居民代表。选委会中的Z、J2和L2三位委员由于表现突出也被提名。根据回避原则，他们随即辞去选委会委员的身份，作为候选人进入下一个环节。[45]
在居民大会酝酿和多次上门家访的基础上，全部候选人也得以确定，在13名候选人中：男性10名，女性3名；平均年龄56岁，低于60岁的为8名，最低年龄为42岁，仅1名候选人年逾70；中共党员有7名，超过半数；在职人选7名，退休人员6名；学历在大专以上的10名，中专高中2名，初中1名；候选人中12名汉族，1名回族[46]。
在选委会、Z处长和各位楼组联络人的努力下，居民代表会议成功召开后的银杏社区，出现了积极的参与气氛，也让W书记倍感欣慰和自信。通过这次会议，不少原本心存疑虑的居民对于本次选举形成了较为清晰的愿景，认为选举一方面可以把小区中有能力的人挖掘出来，这对自己和小区的问题解决都有裨益，另一方面，正如Z处长所呼吁的，参与选举有助于居民之间形成守望互助的关系。那些原本与居委会疏远的居民，因此也渐渐对选举产生了某种期待。