转型时期城市居民社会化的需要

随着中国改革的深化，城市现代化的发展，利益格局的调整，就业分配方式的变化，社会生活中出现了许多新的矛盾，这些矛盾越来越大量地显现在基层社会。即便是一些单位里发生的事情，最后也往往落脚在社区。而每一个社区都是一个开放性很大的小社会，来自各地的流动人口、身份不同的人员居住在一起，各种各样习俗不同的人、形形色色的组织、团体都在社区活动。

如今的社区聚集着越来越多的社会化的居民：产业结构调整导致下岗转岗人员增加；新经济组织在社区大量出现，市民收入水平的提高，使得市民生活服务需求不断增长，居民生活服务的社会化色彩越来越突出；“双休日”制度的实行、节假日的增加、在职人员在社区活动时间的增多、退休人员的增加、人们强身健体与延年益寿意识的增强，更是突出了社区生活对于社会化居民的重要性。

完全的社会化可能面临的一个问题就是社会体系整合程度低，导致社会出现“一盘散沙”的状况。因此社会化的同时，十分必要的就是组织化。除了国家层面的政治整合之外，基层社会的社会整合具有十分重要的意义。它主要以民间的、非政治的甚至是非行政的手段发挥作用，以维持基本的社会活动秩序，使在基层社会承担不同功能的角色、组织和制度得以建立起和谐的关系。(https://www.daowen.com)

1996年3月，中共上海市委、市政府召开城区工作会议，确定了到2000年加强社区建设和管理的指导思想和奋斗目标，决定建立“二级政府、三级管理”的体制，制定了《加强街道、居委会建设和管理的政策意见》文件，对街道、居委会机构编制、财力支配、社区共建配套等方面提出了相应措施。会议期间市委领导同志强调指出：加强社区建设和管理，不仅是街道、居委会的任务，也是全市各级党政机关、各条战线、各企事业单位和各个社会成员的共同任务。要求全市方方面面都要立足全局，主动配合，共同关心，共同参与，齐心协力，为提高城市现代化管理水平作出贡献。市城区工作会议的召开，为上海的社区建设和管理，加强居委会建设，促进居委会与社会各类组织新发展创造了良好的条件。