综合交通设施精准扶贫规划
（一）“四横三纵”交通精准扶贫规划
根据《滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》的要求，滇西边境山区的交通扶贫规划，应该加快推进滇西边境山区国家高速公路、国家铁路建设，加强滇西边境山区国省干线公路改扩建，提高滇西边境山区国家级通道的运输能力。根据滇西边境山区“四横三纵”交通运输主通道的规划，强化主通道与滇西边境口岸的联系，加快旅游区快速通道和滇西沿边通道建设，构建大理国家公路运输枢纽。同时，推动澜沧江-湄公河航道和港口建设，形成向东联滇中经济区通沿海，向北经成渝经济区进中原，西南通达缅甸、老挝、越南的交通运输主通道[14]。如表2-3所示。
表2-3 滇西边境山区“四横三纵”交通运输主通道规划建设释义表
注：本表格为课题组设计制作。
（二）区域综合交通运输网络建设规划
在制定滇西边境山区综合交通设施精准扶贫规划时，应该加强滇西边境山区的航运能力规划建设，加快滇西边境山区民用机场和通用机场规划建设，做好滇西边境山区农村公路通达工程、农村客运网络化工程规划建设，打造交通网络布局科学和交通结构合理，使交通干线与支线有机结合起来的区域综合交通运输网络[15]。如表2-4所示。
表2-4 滇西边境集中连片特困区域内重点网络交通规划建设释义表
注：本表格为课题组设计制作。
（三）城市群“一核、两次、双环、七放射”综合交通网络规划
随着交通运输部编制的《乌蒙山区、滇黔桂石漠化区、滇西边境山区交通建设扶贫规划》的出台，自2011年以来，云南省交通运输厅对滇西边境山区的公路建设进行科学规划，坚持将交通精准扶贫与加快滇西边境山区发展结合起来，编制了滇西边境山区城市群综合交通网络精准扶贫规划：“西出滇缅、滇缅印大通道建设，东联滇中城市群大通道建设，北进滇藏、滇川大通道建设，南下滇西南城市群的大通道建设，建成大能力、全天候、便捷化的西出国际大通道、北进川藏省际大通道。”云南省委、省政府提出，建设以航空为先导、铁路为骨架、公路成网络的全方位一体化的“滇西城市群”[16]区域综合交通体系，即“一核、两次、双环、七放射”综合交通网络体系。“一核”，是指大理中心城市都市圈核心枢纽；“两次”，是指隆腾芒都市圈、瑞丽国家级重点开发开放实验区两个次枢纽；“双环”，是指大理中心城市和隆腾芒两个都市圈城市联络环线；“七放射”，指的是七大区域对外联系通道。
1.以“双环、七射、多连通”为骨架的公路网系统
“双环”，一环是指联络大理中心城区、宾川、巍山、弥渡、祥云各城市之间的快速交通环线的“大理都市圈环线”；二环是指联络隆阳区、腾冲、芒市、瑞丽、梁河、陇川、盈江各城市之间的快速交通环线的“隆腾芒都市圈环线”。
“七射”，即滇西城市群向外辐射的7条高速公路：（1）大理—丽江高速（经大理—洱源—剑川—丽江），延伸至川藏；（2）大理—瑞丽高速（经大理—保山—芒市—瑞丽），延伸至缅甸曼德勒；（3）大理—昆明高速（经大理—楚雄—昆明），延伸至曲靖；（4）大理—临沧高速（经祥云—南涧—云县—临沧），延伸至普洱，连接昆曼国际大通道；（5）保山—片马高速（经保山—瓦窑—泸水—片马），延伸至缅甸密支那；（6）保山—猴桥高速（经保山—腾冲—猴桥），延伸至缅甸密支那；（7）保山—临沧高速（保山—昌宁—凤庆—云县—临沧），延伸至普洱，连接昆曼国际大通道。
“多连通”，即滇西城市群内部主要城市间相互连接的公路网络：（1）云龙—洱源高速（经云龙—洱源），延伸至丽江；（2）大理州的内部交通快速连接线：南涧—宾川高速（经南涧—巍山—大理—宾川）；（3）猴桥口岸与姐告口岸的快速连接线：瑞丽—腾冲高速（经瑞丽—陇川—梁河—腾冲）；（4）德宏州的内部快速连接线：梁河—芒市高速（经梁河—芒市）；（5）德宏州与临沧市的快速连接线：梁河—临沧一级公路（经梁河—芒市—永德—临沧）；（6）保山市内部的快速连接线：昌宁—龙陵一级公路（经昌宁—施甸—龙陵）；（7）怒江州与大理州的快速连接线：泸水—鹤庆一级公路（经泸水—云龙—兰坪—鹤庆）；（8）大理州的内部快速连接线：漾濞—洱源一级公路（经漾濞—洱源）；（9）大理州与丽江市的快速连接线：宾川—宁蒗一级公路（经宾川—永胜—宁蒗）。
2.以“两出境、两连通、一沿边、一高铁”为骨干的滇西铁路网系统
“两出境”，是指中缅铁路通道和中缅印铁路通道。中缅铁路通道，也就是“大理—保山—瑞丽至缅甸皎漂、仰光”的泛亚铁路西线；中缅印铁路通道，也就是“大理—保山—芒市—腾冲猴桥经缅甸密支那至南亚”的泛亚铁路北线。
“两连通”，是指“大理—洱源—兰坪”的大兰铁路和“大理—祥云—弥渡—南涧—云县—临沧”的大临铁路。
“一沿边”，是指“普洱—临沧—永德—芒市—腾冲—猴桥”沿边铁路通道。
“一高铁”，是指区（国）际高铁，即昆大高铁和大瑞（至曼德勒）高铁（中期可作为城市轨道联系）。
3.航空线路与机场建设
在航空交通建设规划方面，以构建滇西边境山区开放的“空中经济走廊”为发展目标，滇西边境山区各州市均至少有一个机场，以大理、芒市机场为枢纽，建成高效、便捷的区域内部航空网络，形成辐射东盟、联系川藏的对外重要航空节点。
（1）干线机场：大理机场、芒市机场、腾冲机场。
（2）支线机场：保山机场、泸水机场。