滇西边境山区精准扶贫考核内容
1.中央对云南省精准扶贫考核的主要内容
滇西边境山区贫困村、贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理的成效,是评判滇西边境山区精准扶贫工作实绩的尺度,也是考核滇西边境山区精准扶贫的重要内容。按照国务院扶贫开发领导小组《扶贫开发工作考核办法(试行)》的规定,中央对云南省精准扶贫考核的主要内容包括四个方面内容[3]。
首先,对云南省委、省政府及扶贫领导小组在滇西边境片的精准扶贫政策组织领导情况进行考核。中央主要考核云南省人民政府及其各相关扶贫部门对滇西边境山区精准扶贫工作的重视程度;云南省政府及省级扶贫部门是否将滇西边境山区精准扶贫工作列入工作议事日程,云南省委、省政府在滇西边境山区是否打造形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相互配合的大扶贫格局。
其次,对云南省委、省政府及扶贫领导小组对滇西边境山区开展精准扶贫,服务山区经济社会发展情况进行考核。中央主要考核云南省政府及相关扶贫部门在滇西边境山区精准扶贫的减贫成效,考核省政府在滇西边境山区基本生产生活条件、基本公共服务条件以及农村金融服务的改善等方面的工作成效。
再次,对云南省委、省政府及扶贫领导小组在滇西边境山区实施精准扶贫工作成效进行考核。中央主要考核云南省政府及相关扶贫部门在滇西边境山区实施精准帮扶过程中的各项帮扶措施。比如,对基础设施建设工程“筑平台”、金融信贷扶贫工程“增投入”、医疗保险救助工程“增劳力”、特色产业发展工程“换穷业”、易地扶贫搬迁工程“治穷窝”、生态补偿工程“破穷局”、教育扶贫工程“拔穷根”、社会结对帮扶工程“带致富”、社保政策兜底工程“脱穷境”等“九大工程”精准帮扶措施开展情况进行考核。
最后,对云南省委、省政府及扶贫领导小组对滇西边境山区精准扶贫工作管理情况进行考核。中央主要考核云南省政府及相关扶贫部门在滇西边境山区实施精准扶贫的管理工作情况开展考核。比如,对云南省政府及扶贫部门在滇西边境山区精准扶贫主体、精准扶贫对象、精准扶贫资金、精准扶贫项目等全方位、全过程的动态监测和精细化管理情况进行考核,是否形成扶贫组织管理、贫困信息管理、扶贫资源阳光操作管理“三位一体”的精准管理体系。
2.云南省政府对市级、县级政府精准扶贫考核的内容
根据中央对云南省政府精准扶贫考核的主要内容,云南省级政府以此为参照,结合滇西边境山区10州(市)、61个贫困县的实际,适当增减考核内容和指标,对滇西边境山区10州(市)、61个贫困县两级的精准扶贫工作成效进行考核,具体考核内容包括四个方面。
一是云南省政府对滇西边境山区州(市)、贫困县党委、政府的扶贫成效进行考核。云南省政府主要考核滇西边境山区市、县政府所辖区域的建档立卡贫困人口数量的减少、贫困村的退出、贫困县的退出、贫困村居民收入增长情况。
二是云南省政府对滇西边境山区州(市)、贫困县党委、政府的精准帮扶情况绩效考核。云南省政府主要考核滇西边境山区帮扶对象对市、县党委政府精准帮扶措施、驻村工作队及帮扶责任人工作的满意度和扶贫项目资金对山区贫困户的覆盖率。
三是云南省政府对滇西边境山区州(市)、贫困县党委、政府的扶贫资源配置和扶贫资金使用情况进行考核。云南省政府主要考核滇西边境山区市、县级党委政府是否合理配置山区的扶贫资源,是否精准使用山区的扶贫资金,重点考核滇西边境山区各州(市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等[4]。
四是云南省政府对滇西边境山区州(市)、贫困县党委、政府的精准识别情况和贫困对象退出、进入情况进行考核。