可持续生计理论的分析框架

二、可持续生计理论的分析框架

可持续生计分析框架是对产生贫困和脱贫后不可持续生计相关问题进行整理、分析的一种方法。可持续生计分析框架建立后,随着人们生计发展需要和各国消除贫困工作的推进,可持续生计理论被世界各国广泛运用,生计思想的概念化为研究者和相关机构提供了分析贫困问题的新视角。当前的可持续生计分析框架主要有三个:英国国际发展署(DFID)2000年建立的“可持续生计分析框架”、美国援外合作组织(CARE)1994年提出的“农户生计安全框架”、联合国开发计划署(UNPD)1995年提出的“可持续生计途径”,如表8-1所示。

表8-1 当前主要的可持续生计分析框架表

资料来源:根据汤青《可持续生计的研究现状及未来重点趋向》(载于《地球科学进展》,2015年第7期)、刘金新《脱贫脆弱户可持续生计研究》(中央党校博士论文,2018年7月)整理而得。

在这三个可持续生计分析框架中,英国国际发展署(The UK's Department for International Development,DFID)建立的“可持续生计分析框架”(The framework of Sustainable Livelihoods Approach,SLA)被广泛采纳和应用,成为贫困农户生计分析的经典范式。“可持续生计分析框架”(SLA)认为,贫困农户要能够在脆弱性的背景中生存或谋生,他们需要拥有一定的生计资本,包括社会资产、自然资产、人力资产、金融资产、物质资产,而这些生计资本的获得途径,是贫困农户可以通过社会、机构和组织环境才能获得。环境制约着贫困家庭的生计策略,即影响着贫困农户配置、使用生计资本的方式,从而达到满足贫困农户的生计目标。可持续生计分析框架(SLA)将贫困分析和贫困解决措施集成在一个分析框架之内,让人们理解生计的复杂性和致贫的主要原因。同时,可持续生计分析框架以人为中心,强调贫困人口的积极响应、参与,重视培养贫困人口能力和脆弱性处理能力,尤其强调贫困人口生计的整体性、多层次性、可持续和动态性以及多元合作[2]。可持续生计分析框架(SLA),如图8-1所示。

图8-1 可持续生计框架分析(SLA)示意

资料来源:汤青《可持续生计的研究现状及未来重点趋向》,载《地球科学进展》2015年第7期。

可持续生计分析框架(SLA)的主要内容包括环境(背景)脆弱性、五大生计资本、政策机构或过程、生计策略和生计输出。这五部分内容的动态作用过程,可以概述为贫困家庭根据其所拥有的生计资本状况,有效应对环境(背景)脆弱性的冲击,充分利用扶贫政策、扶贫机构和帮扶过程中的有利因素,采取正确的生计策略,从而达到预期的生计结果,实现改善贫困家庭未来生计状况目标。可持续生计分析框架(SLA)的具体组成部分和具体内容,如表8-2所示。

表8-2 DFID建立的可持续生计分析框架(SLA)的组成部分及其主要内容

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