制定科学的可持续稳定脱贫战略

为了确保滇西边境山区可持续稳定脱贫目标的实现，各级政府扶贫部门必须根据滇西边境山区贫困人口的可持续生计状况、人口较少民族和“直过民族”等边缘人口贫困状况、特殊贫困地区实际情况，在精准识别相对贫困人口的基础上，坚持统筹推进，积极探索创新，积极探索创新滇西边境山区可持续稳定脱贫政策举措，科学制定当地可持续稳定脱贫战略。统筹推进滇西边境山区绝对贫困人口与相对贫困人口、已脱贫家庭与未脱贫家庭可持续稳定脱贫工作，进一步弥补滇西边境山区“两不愁三保障”的短板，让滇西边境山区“两不愁三保障”水平大幅提升，巩固脱贫成果，筑牢可持续稳定脱贫防线。

一是滇西边境山区各级党委、政府应该在总结打赢精准脱贫攻坚战经验的基础上，创新优化滇西边境山区本土化的减贫体制机制。重视滇西边境山区的多元化扶贫模式，各级政府扶贫部门要加强可持续稳定脱贫多元治理体系建设，明晰各扶贫主体的工作职责。

二是各级政府扶贫部门要加强滇西边境山区各项扶贫政策的有机衔接。坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略的无缝隙衔接，在滇西边境山区可持续稳定脱贫工作过程中实施乡村振兴战略，在滇西边境山区可持续稳定脱贫过程中实现乡村振兴战略要求的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”目标。

三是制定培育滇西边境山区贫困人口内生发展能力的脱贫政策。构建、培育滇西边境山区贫困人口脱贫内生动力机制，整合滇西边境山区文化培育和思想扶贫资源，将贫困人口可持续脱贫能力开发和当地社会保障统一起来，把特殊贫困人口的特惠政策与一般的贫困普惠政策兼顾融合起来，提升滇西边境山区贫困人口发展动力和活力。

四是健全滇西边境山区各项政策保障。强化国家财政扶贫投入，扩大滇西边境山区的金融资金扶贫支撑，制定滇西边境山区人才战略和科技支撑，为滇西边境山区可持续稳定脱贫提供保障；制定完善滇西边境山区可持续稳定脱贫考核监督评估机制和扶贫工作制度，明确可持续稳定脱的工作责任，实施滇西边境山区可持续稳定政策追踪动态化、问题约谈常态化工作机制，为滇西边境山区可持续稳定脱贫提供法制化和长效化的制度保障^[30]。