“四看四算”调查核实规则

对滇西边境山区贫困户的调查核实，涉及千家万户的切身利益，贫困调查人员必须本着公开、公正、公平、公道的原则，深入到农户家中，通过询问当事人、“四看”（“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”）家庭情况、向群众了解情况等方式，对识别的贫困家庭情况、致贫原因等进行深入地调查了解，切忌“闭门估计”、打电话询问或者以第三者介绍等代替入户调查，确保“不漏户、不漏人”、情况准确、数据翔实。贫困调查人员可采用“四看四算”的方法来识别滇西边境山区的贫困对象^[1]。

“一看房屋算家当”。“看房屋”，是指看滇西边境山区贫困家庭的住房条件和生活环境，调查贫困家庭的住房面积、结构和建房时间等情况，查看住房里生活起居设施、吃、穿、住、行日用品，以及存放在家的固定资产和生产生活资料。“算家当”，是指对滇西边境山区农户的所有家当的现金价值进行估算。这样，有助于掌握滇西边境山区农户贫困情况、致贫原因和发展潜力，有利于初步确定滇西边境山区的扶持对象。

“二看产业算后劲”。“看产业”，就是看滇西边境山区农户耕地及收成情况和生产生活条件，主要看农户的生产基础条件、种植面积、商品经济作物面积。“算后劲”，是指通过调查滇西边境山区贫困家庭的耕地面积、有效灌溉面积、牧草地面积、商品用经济作物面积等，估算贫困家庭的收入情况，结合生产生活条件判断其贫困程度，估算贫困农户脱贫致富能力，初步确定滇西边境山区贫困户的扶持方向。

“三看劳力算收入”。“看劳力”，是指看滇西边境山区贫困家庭的劳动力强不强，了解贫困家庭劳动力强弱及其掌握生产技能情况，看劳动力的文化程度、平均年龄、身体状况。“算收入”，是指通过调查滇西边境山区贫困家庭的劳动力文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、生产技能等，估算贫困家庭成员的年收入和发展能力，从而初步确定滇西边境山区托底对象。

“四看医教算支出”。“看医教”，是指主要看滇西边境山区农户家庭是否有读书郎以及家人治病医药费支出，了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况。“算支出”，是指通过看滇西边境山区农户家庭家中有没有读书郎和患病者，掌握农户家庭的费用支出。在调查中发现，滇西边境山区很多农户家庭存在小病硬扛、大病难医、积劳成疾的“因病致贫”和“因学致贫”现象。但是，就滇西边境山区的精准扶贫工作而言，我们必须树立“扶贫先扶智”，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止代际传递。