我国高等职业教育发展的几种模式与独立学院在高等职业教育发展中的特殊地位
(一)我国高等职业教育发展的几种模式
我国采取了多渠道办学形式来发展高等职业教育,从办学主体的角度看,我国高等职业教育发展模式大致可以分为以下四种:高等职业教育院校发展模式、普通本科院校发展模式、民办高校发展模式和独立学院发展模式。
1.高等职业院校发展高等职业教育模式
高等职业院校即传统所说的高职高专。高职高专是当前发展高等职业教育的主要力量,我国现有的高等职业教育体系即是以高等职业教育院校为主,着重发展专科层次的高职教育。高等职业教育院校无疑为我国高等职业教育发展做出了巨大贡献。
但是如前所述,高等职业教育院校主要发展的是专科层次的职业教育,而发展本科及以上层次的职业教育方面,其无论是基础设施、师资力量还是教研水平、学科建设等各项条件都不完全具备,这是它在发展高等职业教育方面的不足。
2.普通本科院校发展高等职业教育模式
普通本科高等院校利用自身的办学条件、师资、文化底蕴等发展高等职业教育,成为我国发展高等职业教育的一种创新模式。一批有博士、硕士学位授予权的普通本科高校纷纷采取联合办学、内设高职等形式,依托大专、中专、成人高校发展高等职业教育。普通高校下属的高职学院大多数是原行业、原部门的成人高校、中专,它们有多年的办学历史,积累了一定的办学经验,有相对稳定的专业教师队伍,有面向原行业、原部门和企业设置的相应专业。此类院校为我国高等职业教育做出了新的贡献。
借助普通高校的办学经验、人才资源优势发展高职本是可行的,但是这种机制运行也有其不足,主要体现为它主要限制在专科层次上,在人才培养上更多的是本科的“压缩饼干”。另外,其发展目标定位也较为模糊,专业特色不明显;教师结构不合理,尤其是专任教师实践技能不足;在教学基础设施上,实验室、实习、实训基地建设不能满足实践性教学的需要;由于普通本科连年扩招,使得它在发展高等职业教育方面的师资、教学设施紧缺,这时往往牺牲高职教育。
3.民办高校发展高等职业教育模式
民办高校作为我国高等教育的重要组成部分,现今无论是在规模还是水平上都得到了长足的发展。但是由于各种原因,其在高等教育价值取向上存在着学术性与职业性这一决定民办高等教育未来发展方向的带有根本性的两难选择。当今,由于资金、师资、政策、教育环境等众多原因,民办高校主要以发展高等职业技术教育为主,这可以说是民办高等学校不得不做出的现实选择。我国自古就有民间兴办高等职业教育的优良传统,私立高等学校和高等职业技术教育本来就有着天然的联系,高等职业技术教育的发展离不开民办高校的支撑,高等职业技术教育的进步又会给民办高等教育的发展带来难得的机遇。
当然,我国现有的许多民办高校仍是以文科为主,其教育观念、专业设置、师资队伍、设备条件等都与发展高层次高等职业技术教育的要求还有一定的距离。因此,民办高校要想真正为我国的高等职业技术教育发展做出更多更大的贡献,还必须进一步深化改革,调整办学方向,明确培养目标,强化实践教学,建立起以岗位能力为导向的务实的课程体系,以形成自己独具特色的高等职业教育人才培养模式和教育教学体系。
4.独立学院发展高等职业教育模式
独立学院是上世纪末我国高等教育体系中出现的新生力量,从其发展历程上看,它并没有立足于发展高等职业教育,严格意义上讲,现在并未形成独立学院发展高等职业教育的模式,但是从独立学院的特性和高等职业教育发展的趋势上讲,独立学院发展高等职业教育将是未来高等职业教育发展的一种方向。以下我们将着重论述独立学院在高等职业教育发展中的特殊地位。
(二)独立学院在高等职业教育发展中的特殊地位
1.独立学院及其发展模式
独立学院,是指实施本科及以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的主要实施本科学历教育的高等学校。独立学院不同于普通高校的公办二级学院,也与传统的民办高校有所区别,是我国高等教育领域内的一种新的办学模式,它具有这样两个方面的特质:第一,能够分享公办普通本科院校的信誉和部分资源。独立学院以公办普通本科院校为依托母体,在办学上可以共享母体院校的教师资源与教育资源,分享母体院校的品牌、形象等优质无形资产和良好的公众信誉和声誉,使得独立学院办起学来比传统民办高校更能赢得学生和家长们的信赖。第二,具有民办学院的机制优势。独立学院吸引社会力量创办,按照“民营”的体制和机制建设、运行并在投资、税费等方面享有优惠,建立了一种吸纳社会资源、适应社会需求的办学机制,在专业设置、人才激励、分配制度、决策模式等方面形成了独特的机制优势。
在高等教育大众化阶段,独立学院因其独特的教育资源优势得到了快速发展。从1999年在江浙一带第一次出现“独立学院”这个新生事物,到现在只有10多年时间。在这并不算长的时间里,我国的独立学院已经发展到总共322所、在校生总数200万人左右的规模,承担了大量的本科生培养任务,这对于扩大高等教育资源、促进公办高等教育与民办高等教育协调发展起到了一定的积极作用。
但是,目前独立学院的发展也面临一系列的问题,如产权关系问题、办学定位问题、脱离母体“独立”问题、发展前景问题、人才引进问题、规范办学问题等。在众多的问题中,发展定位是独立学院面临的首要的、基本的问题。发展什么,如何发展,直接决定独立学院的生死存亡。我们认为,独立学院与高等职业教育相结合是独立学院发展的有效途径之一,独立学院的特点非常适宜于发展我国的高层次高等职业教育。
2.独立学院适宜于发展我国的高层次高等职业教育
(1)独立学院以培养技能性、应用型人才为目标,与高等职业教育人才培养目标相契合。
作为高等教育改革的新生事物,独立学院在其发展过程中,逐渐形成了开设社会需求的热门专业,强化实践环节,突出创新教育和动手能力,培养社会急需的技能性、应用型人才的教育模式,并已取得了显著的成效。这种教育模式,使得独立学院培养社会急需的技能性、应用型人才的培养目标与高等职业教育的人才培养目标在一定程度上得以契合。独立学院的这种发展模式也符合高等教育向大众化阶段推进的发展战略、人才培养模式“多样化”“特色化”的战略发展方向和“系统优化”的战略布局,符合整合优化我国高等职业教育的结构,高等职业教育与社会发展“一体化”的发展战略。
(2)独立学院所具有的相关行业背景,有利于发展本科层次高等职业教育,符合地方经济发展和地方经济与独立学院相互支撑的需要。
独立学院大多具有相关的行业背景,这种行业背景非常有利于发展本科层次的高等职业教育。由于具有行业背景,因此独立学院对相关行业、产业和岗位群非常了解,对行业和职业岗位的需求特性和发展规律非常熟悉,这样就能较为方便地使独立学院能以行业、产业、岗位或岗位群所需要的技术、技能为逻辑体系,培养应用性、技能型人才。高技能人才的培养对于地方经济的发展更是有很大的促进作用。独立学院发展本科层次高等职业教育所培养的人才较高职高专来讲具有更为宽广的视野、灵活的思维和创新的精神,这为地方经济的发展提供了强有力的支持。
另一方面,独立学院发展本科层次高等职业教育,能够满足地方经济与学院本身相互支撑的需要。独立学院如果定位在发展本科层次高等职业教育上,以及服务地方经济和社会发展上,也将使独立学院获得更广的生存基础和发展空间。加之,地方的经济社会发展,也能为独立学院培养应用型本科人才提供现实的教学实践基地,有利于产、学、研结合、零距离地培养应用型人才。
(3)独立学院发展本科层次高等职业教育,符合学生能力水平的发展需要。
独立学院的招生对象主要是“三本”学生。分数是生源质量的一个客观反映,因此,从分数维度看,“三本”学生的生源质量较“二本”学生明显偏低。从独立学院发展本科层次高等职业教育的维度看,“三本”学生的综合能力其实并不比“二本”学生低。调查研究结果显示,“三本”学生虽然文化基础相对较差,但综合素质并不低,且创新能力较为突出。可以说,在技能性、应用型人才培养素质特征上,“三本”学生有某些优势,而且在某种程度上,这些特质更利于独立学院发展本科层次高等职业教育目标的实现。
(4)独立学院发展本科层次高等职业教育,是独立学院自身发展的需要。
独立学院已经成为中国高等教育中的一支较为强大的教育力量,充分引进民间资本发展高等教育成为教育战略中的重要一环,独立学院现已成为教育力量新的增长点。但是,独立学院如何定位,如何办,如何扩大自身的生存空间仍是一个问题。实际上,把独立学院办成“研究型”大学,既是不现实的,也是不必要的。如果像传统的理论型本科一样,片面追求学术性,盲目“攀高”,却又由于条件限制,高不上去,结果就高不成低不就了,扬短避长,没有特色。反之,如果让独立学院定位于实用性和技术性教育,培养实用型和技术型人才,则更容易发挥它们的优势和特色,也使其所培养的人才更符合社会实际需要。事实上,独立学院作为紧跟社会需求脉搏的办学力量,其目标正是培养“应用性”人才,所做的事实上正是本科职业教育。
(5)独立学院发展本科层次高等职业教育,是完善高等职业教育体系的需要。
我国高等职业教育体系以专科层次为主,这严重影响到整个职业技术教育的生存与发展。目前中国的本科主要是普通理论型本科,职业教育发展层次偏低势必使职业教育处于低端,从而不为社会所认可。高等职业教育体系不完善成为高等职业教育进一步发展的最大掣肘。从学校方面讲,高职高专办学方向不明确,职业技术教育特色不鲜明,这进一步助长了轻视职业教育的传统观念,使得部分高职高专院校一心想升格为普通本科院校。高职高专办学历史短,如果以其发展本科及以上层次的职业教育,会导致较多的高职院校热心“升本”,势必偏离国家发展职业教育的方向。因此,高职高专院校发展本科层次的高等职业教育是不成熟的。如果独立学院发展本科职业教育,情况就会不一样,它既可以促进职业教育和学历教育相结合,又可以强化职业教育的特色,促进高等职业教育发展,完善高等职业教育体系。
总之,独立学院发展高等职业教育有其先天的优势,也符合社会经济发展的需要,当前独立学院所面临的问题是如何利用好这种优势取得发展。下面我们用四川传媒学院(原成都理工大学广播影视学院)这所独立学院发展本科层次的高等职业教育的典型事例来管窥这种发展的可行性,通过总结它的经验,探求一条独立学院发展高等职业教育的适宜路径。