行政收费的特征

税收具有强制性、无偿性和固定性的特征，市场价格则具有自愿性、等价有偿性、波动性的特征，而行政收费的特征则介于两者之间，即具有一定的强制性、一定的无偿性和一定的固定性。行政收费是政府有关部门向某种特定对象提供公共产品时所收取的补偿费用。所谓特定对象，是指对政府所提供的、具有一定的竞争性和消费相克性的公共产品进行消费的部分社会公众。这种公共产品的“纯度”不高，如有关证照、高等教育等，只能使一部分社会成员得益，这种公共产品可称为“半公共品”或“混合产品”。政府为维持社会公平，应该采用收费方式收取补偿费用。如果政府所提供的公共产品具有极高的“纯度”，即纯公共品，任何一个社会成员都必须享用，如国防、义务教育、公共设施等，政府就不能收费。可见，行政收费凭借的是政府向特定对象所提供的公共产品的数量规模，因而可以认为行政收费具有自愿、有偿的特点。所谓“自愿”，即部分社会成员自愿接受政府所提供的需收费的公共品：所谓“有偿”，即政府对这种公共品的消费要收取一定的费用。