行政收费的设定权问题实际就是确定法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章以及规章以下的规范性文件何者具有权力设定行政收费项目的问题，其实质就是一个立法权的配置问题，即立法权在各种效力层次的法律规范中的分配问题。因此，一国行政收费设定权的确定取决于该国立法体制中的立法权分配。(https://www.daowen.com)
