行政收费就是为了平衡公民财产权之间的利益冲突，行政收费本质上剥夺了受益公民的一部分财产权，但也保护了未受特别利益的公民的财产权，即行政主体为特定相对人受益而支出的成本由特定受益人支付，而非利用征税的方式由全体公民支付，使全体社会成员之间平等地享有行政服务所带来的权利与利益，体现行政法的公平原则；另外，行政收费增进行政权为公民权益的服务功能，提高自然资源和公共设施的使用效率，体现了行政法的效率原则。
