行政收费的实施机关和实施程序

第八章　 行政收费的实施机关和实施程序

建立和完善行政收费程序是行政收费制度建设的核心问题。在中国法治化进程中，通过程序实现正义、通过程序控权以保障人权等类似的认识和观念，已经深刻地影响着立法、执法和司法实践。程序法治对于建设法治行政的意义日益凸显。贯彻法律主义、平等主义和人权主义原则，建立和完善行政收费程序，规范行政收费权力的行使，是法治行政的应有之义。由于行政收费本质上是对公民财产权的强制性剥夺，直接涉及公民的财产权利和利益，因此为了保障公民合法的财产权利，除了应当设立对公民权利的事后救济制度外，还必须建立一整套对行政收费行为事中进行限制的行政收费程序制度。建立行政收费程序制度的意义不仅在于监督行政收费主体依据法定程序进行收费，其根本目的是保障行政收费过程中公民的合法程序性权利。