二、货币及度量衡的统一
秦始皇为了巩固统一和维持皇帝的特权,还采取了一系列的具体措施。如统一文字和车轨,即依周代籀文和秦国的文字作标准,制订一套笔画简便的新文字小篆;将战国各国的车轨宽窄进行统一;还对度量衡和钱币等进行统一。战国时代,各国有各国的度量衡制、钱币,各不相同,每亩田大小也不相同。秦始皇统一中国后,废除了战国时各国重量不一、形制不同的钱币,而代之以“半两”的圆钱。货币和度量衡制的统一,是商品货币关系发展的必然要求。货币和度量衡制统一后,又必然反转促进商品货币关系的发展,同时也帮助皇帝掌握全国的经济生活。
由于农业、牧业手工业的分工与发展,当时全国的商业活动也发展起来了。商品种类除农产品和手工业制品外,主要是畜产品和织物的易货贸易。有些商品的交换则以货币为媒介,在固原境内考古发掘中已发现圆形方孔的秦代“半两”铜钱。

西吉县出土的秦“半两”铜钱

固原西北农耕博物馆馆藏的秦铁权