三、垦荒屯田

宋元时期，固原的农耕文化（旱作）和中华农耕文化同步，进入全面成熟时期，尤其是边寨军屯的有效发展，增加了耕地面积和农作物品种，种植体系形成。宋代开始推行梯田，固原的早期旱作梯田初具规模。元朝实施劝课农桑，以（固原）开城为中心，农牧业得到较快发展。咸平四年（1001），刘综任陕西转运使时建议朝廷在固原城四面垦荒屯田五百顷，“置下军二千人，牛八百头耕种之”^[3]，“军城前后及北至木峡口，各置堡寨，分居其人，无寇则耕，寇来则战。命知军为屯田制置使，自择使臣充四寨监押，每寨五百人充屯戍”^[4]。咸平五年（1002），宋真宗采纳刘综建议，在镇戎军设立屯田务，以知军李继和为屯田制置使，镇戎军城四面各设置一个堡寨，设监押负责监督管理，投入士卒2000人和耕牛800头，开垦荒地5万亩。说明统治者已开始了防战结合的屯田制。景德二年（1005），曹玮知镇戎军时，在当地招募弓箭手，协助驻防正兵防守，并凭借他们的力量，进行大规模垦殖，人给田二顷，有马者加五十亩^[5]。大中祥符四年（1011），“笼竿川熟户蕃部以闲田输官”^[6]后，曹玮又“请于要害地募兵以居”^[7]，并且给田，使耕战自守，屯田地区扩大到六盘山以西。同时在镇戎军附近及木峡口以南的山区地方设立堡寨，徙人居住，且耕且战，这时的屯田区域也由川道平缓区向山地梯田发展。屯田不仅解决了当地宋军的部分粮草，而且安置了部分降附的少数民族居民。熙宁元年（1068），渭州知事蔡挺主持修筑镇戎军熙宁寨（今固原头营胡大堡梁），并兴办屯田。大观元年（1107），北宋在平夏城（今原州区黄铎堡镇）、镇戎军、通峡寨（今原州区黄铎堡镇北）等地分别设置名为裕财、裕国、裕民、裕边4个都仓，将当地所收田、户两税中每石拨出一斗储藏，以备歉年，说明当时的屯田成效非常明显。王安石变法后，固原屯田面积继续扩大，宋神宗熙宁五年（1072），募人佃种，以益边储，取边民蕃部田八千顷，以给弓箭手。又筑熙宁寨，开地2000顷，募卒3000人耕守之。到宋徽宗崇宁二年（1103），本地的屯田已达到相当规模。

金朝统治初期，肥沃农田多被女真统治者占有，分配给屯田军户。几年之后，这些沃土逐渐瘠薄甚至荒芜，女真统治者又向其他肥沃地区进行掠夺，重新分配。这样就使大量的农田一批一批地撂荒，农业生产也随之出现了严重萎缩。到13世纪初，许多地区即使在风调雨顺之年，荒田弃地也随处可见，动辄百余里，到处是“草莽弥望，狐兔出没”。^[8]金世宗即位后，招集流民复业，减轻赋税和徭役，注意发展农业生产，并沿袭历代军屯制度，组织军队屯垦。金世宗大定十年（1170），金廷命德顺州建营房，以处屯军，在镇戎州给军队授以荒田，使耕且战。这些措施的实施，使固原本地的农业生产得以恢复，出现了“当此之时，群臣守职，上下相安，家给人足，仓廪有余”^[9]的景况，社会经济逐渐恢复起来。

元朝继续实施屯田政策，而且六盘山地区作为元王朝在西北的军事战略基地，屯驻重兵，为保障粮草安全，进行了大规模移民屯垦。根据《元史》间接统计，先后有2.5万人屯田六盘山地区，至元十五年（1278）李进率2000人移屯六盘山，至元二十四年（1287）征调驻守四川的军队5000人屯田六盘山，第二年又征调驻守陕西的军队5000人屯田六盘山，元贞二年（1296），元成宗令置军万人于六盘山至黄河间屯田，屯垦事业的兴旺，致使固原人口显著增长，尤其是来自四面八方的移民，带来了先进的生产技术，各种先进文化和思潮也在移民屯田中交融交流，推动了固原地区的经济社会发展。