文件办理制度

文件办理是指对收到的公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

（1）文件管理人员要做好文件的签收工作，对来文逐件清点，重要的逐页清点，对紧急公文还应注明签收时间。

（2）文件管理人员对签收的文件要认真登记，将公文标题、密级、发文字号、紧急程度、来文单位等逐项登记清楚，以便查询。未经文件管理人员登记的公文不能直接报送领导。

（3）收到公文后文件管理人员要及时填写文件承办单，交由办公室主任提出拟办意见，送领导批示后办理。

（4）审批公文时，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意，需两个以上部门办理的应当明确主办部门。批阅后文件应交文件管理人员办理，不能横传文件。

（5）承办部门收到文件后应当及时办理，不得延误、推诿。有时限的公文要按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对于不属于本部门职权范围或者不宜本部门办理的，应当及时退回交办文件管理人员并说明理由。已办理完毕的文件应将办理结果在文件承办单上写明并及时清退，个人不得保存应归档的文件。

（6）文件管理人员要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办，要及时反馈办理情况。

（7）拟办、审批、承办公文所用字迹材料应符合存档要求（不能使用纯蓝墨水、红墨水、圆珠笔、铅笔）。

（8）公文处理完毕后，应按照有关规定及时整理（立卷）、归档。