学习资源体系综述
学习资源体系是指在一定的教育价值理念指导下，将各类学习资源按一定的内在逻辑联系进行具体组织、搭配所形成的由各类课程构成的完整的有机统一体。课程资源体系是实现培训目标的重要途径与载体，是提高培训质量的重要保障和关键。干部网络教育培训学习资源体系就是指将干部在线学习资源的各类课程按干部教育培训的规律与特点进行科学合理的架构，对具体课程进行合理的分类、搭配，形成一定的逻辑体系，既便于干部学员自主选择适宜于自己学习的课程，也利于课程资源的不断充实。
综观当前国内各类干部在线教育平台学习资源课程体系，基本上都依据自身资源特点进行架构，其课程体系设计各有千秋。在全国性干部教育平台中，中经网与国家行政学院干部教育平台课程资源分类比较典型。中经网干部教育平台的经济与管理类课程资源建设视野广阔，质量高，专业性强，有利于培养领导干部的经济政策分析能力与经济管理能力，特别受从事经济与管理业务的干部学员欢迎。故其平台课程资源分类突出了经济管理类课程特色，将学习资源课程体系一级栏目设计为政治理论、政策法规、宏观经济、区域发展、行业报告、资源环境、政府管理、企业管理、领导能力、文化素养、技能培训、凤凰时政等十二类，突出了其在经济与管理类课程方面资源建设的特色与实力，同时也便于全国各地干部网络学院从其平台选购经济管理类课程资源。在国家行政学院干部教育平台中，因其课程资源建设重点是适应国家公务员的培训需要，行政管理类课程资源质量高，特色鲜明。如偏重于政策法律法规解读以适应建设法治政府的需要，偏重于行政管理业务知识以提升公务员管理能力与水平。故其学习资源课程体系一级栏目分为时政要闻、政治理论、ACG论坛、高层讲坛、案例教学、教学参考片、微课程、党性修养、世界眼光、政府法治、政府管理、领导科学、科技人文、身心健康、专门业务、国企管理及教育与医疗卫生等十七大类，突出了行政管理类课程资源建设的特色与实力，适宜干部学员的选学与各地干部网络学院的选购。
从地方性干部教育平台学习资源课程体系来看，各地干部在线课程体系也是各有千秋。如山东省干部在线教育平台将课程资源体系分为理论政策、法律法规、业务培训、文化素养四大板块，并在一级栏目下又分设了多个二级栏目，进一步细分学习资源科目。这类课程体系分类最为常见，其优点是比较简便，易于查找课程资源。但不足之处是分类层次较多，需通过多次查找后才能找到需要学习的课程。为寻求最为方便适宜的课程体系，本书试以湖南、安徽、海南三省干部在线平台课程体系为例进行分析。
湖南省干部在线教育学习平台原学习资源课程体系有11个一级栏目42个二级栏目（见表6-1）。一级栏目有基本理论、政策法规、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设、省情省策、干部成长、党性教育、专题荟萃等。其优点：一是从总体上把握了干部在线学习的个性需求，体现了干部教育培训特点。二是一级分类较为简洁，比较适合干部学员选择课程。三是二级栏目分类较细，适合干部学员查找学习资源。其不足之处：一是一级栏目分类外延界限欠清晰，内容有交叉重复，如党性教育与党的建设，干部成长与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等；特别是将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这些干部业务类课程与基本理论、政策法规这些干部教育培训的重点课程并列，不够突出干部教育培训的重点。二是一级栏目涵盖二级栏目内容欠精准，如一级栏目政治建设与二级栏目政府管理、民主与法制之间的逻辑关系值得商榷。二级栏目中国国情国力放在一级栏目政策法规之下也不具逻辑性。三是二级栏目界限欠清晰。如一级栏目政策法规下的依法治国与一级栏目政治建设下的民主与法制，等等。由于课程体系栏目分类存在不足，导致课程资源归类比较混杂，有的课程不置可否，学员查找课程学习比较复杂。
表6-1 湖南省干部在线教育原学习资源课程体系
安徽省干部在线平台学习资源课程体系（见表6-2）的栏目设计相对较为合理，有9个一级栏目43个二级栏目。一级栏目为政治理论、政策法规、综合素养、业务知识、技能训练、美好安徽、专题学习、案例课程、知识大讲堂等。其课程体系一是突出了课程资源的理论与实践相结合、理想道德教育与业务知识培训相结合、通用课程与本地课程相结合的特点。二是课程资源分类比较科学，学员能方便地查找课程，对其他地方干部在线平台课程资源分类有借鉴参考作用。三是课程体系充分展示了干部教育培训的知识范围，对领导干部各方面能力提升进行了全面规划，既有理论政策培训，也有领导素养技能学习。甚至还考虑了领导干部心理调适训练。唯一不足的是没有设置专门对应行政管理业务课程资源的二级栏目。
表6-2 安徽省干部在线教育学习资源课程体系
海南省干部在线教育平台学习资源课程体系较为简单，其依据课程资源更新的情况分为最新课程、必修课程、选修课程与历年课程4个一级栏目（见表6-3），其必修课程与选修课程两大栏目是应干部年度课程学习的要求而分设的。在必修课程栏目下设置了习总书记重要讲话精神、中国特色社会主义理论、党风廉政建设、公务员综合能力提升等9个二级栏目，在选修课程栏目下设置了时事热点、政治理论、党性修养、知识教育、能力培养、领导科学、人文素养、省情省策等8个二级栏目，在历年课程资源栏目下设置了政治、党建、经济、教育、管理等12个二级栏目。其课程体系一是突出了平台课程资源的时效性；二是课程资源分类简便，学员查找课程不会发生偏离。但其不足也比较明显，一是一、二级栏目分类比较简单，查找课程需通过多层进行，学员查找课程欠方便；二是一级栏目的分类欠逻辑性，历年课程只能对应今年课程，将必修课程、选修课程与最新课程、历年课程并列不妥；三是以必修课程与选修课程作为课程体系分类值得商榷，因为必修课与选修课的分类是学历教育的特征，干部教育重点是理想信念教育、党性教育、能力提升教育。这种分类不能突出干部教育培训的重点，如将党性修养、政治理论划入选修课程栏目是欠妥当的；四是历年课程的二级栏目分类不能对应今年课程的二级栏目，当一年过去后难道还需要在平台课程资源库对当年课程再次进行分类存放？
表6-3 海南省干部在线学习资源课程体系
综上所述，各级各类干部在线教育平台关于学习资源课程体系的划分依据各有不同，有的以学习资源内容为依据划分，有的以学习对象的需求为依据划分，有的以方便干部学员查找学习资源为依据划分，等等。因此，要打造干部在线教育课程资源的核心竞争力，必须遵循一定的标准设计好干部在线教育学习资源的课程体系，科学设置学习资源栏目，规划建设好课程资源。