二、功能设计
从应用目标、使用对象和部署方式等方面分析，干部网络教育培训平台可以划分为在线学习系统、培训管理系统和决策支持系统三大子系统。
（一）在线学习系统
在线学习系统的使用对象为干部学员，表现形式主要有固网学习PC端、移动学习APP端和交流互动的微信端。从系统部署层面来看，为满足高并发访问和亿万级数据存储需求，譬如2万名干部学员同时在线学习，系统平台需要部署至少10台服务器，使用集群技术实现访问负载均衡。为适应学习规模和访问人数的快速增长，特别是专题培训期间，就需要不断地、动态地增加部署服务器来缓解网络平台的访问压力，减少学习拥堵和卡顿现象，最大程度地保证课程学习的流畅性。
在线学习系统应采用主流、成熟、标准的开发技术，降低对硬件设备的依赖性，自动适应不同尺寸的屏幕要求，保持整体、统一、友好的交互界面，不需要特定配置即可直播、点播、续播视频，移动端支持下载缓存和离线学习课程。另外，在线学习系统要特别突出干部网络教育培训的定位，课程资源板块应该放在最显著、最重要的位置，便于不同层次、不同年龄段的干部学员能够快速地查阅、筛选、选取和学习课程。
在线学习系统主要包括资讯中心、课程中心、测试中心、专题中心、学员中心、资源中心、服务中心和展示中心等功能模块。
1．资讯中心。提供分级分系统、图文并茂的文章资讯，包含且不限于时政要闻、干教资讯、通知公告等分类栏目。资讯内容的展现支持自定义缩放，允许调整字体大小。资讯模块提供检索、收藏、点赞、评论、分享等交互功能，干部学员可以按特定关键字和日期检索文章资讯，收藏或点赞的文章可以按时间进行倒序列表，并允许取消收藏、取消点赞。对于干部学员提交的评论内容，系统模块可以进行关键字过滤，经工作人员审核后方可显示。
2．课程中心。提供课程资源的完整目录和清单，包含三分屏、单视频和音频等课程种类，允许干部学员自主筛课、选课和看课，是在线学习系统中最重要的功能模块。在课程中心，干部学员可以横向按内容频道进行筛选课程，也可以按上线时间、课程类型、课程时长、课程点击数、课程评论数等进行课程排序，还可以按课程标题、课程标签、主讲教师进行检索，课程列表中要体现针对干部学员个人的未选、已选和已学状态。另外，课程模块还应提供最新课程、热点课程和推荐课程列表，专家推荐的重点课程要体现推荐理由或观点。对于已学课程，系统能根据学习进度提供续播功能。对于在学课程，系统根据课程属性提供推荐和关联课程列表，方便干部学员学习相关系列的课程内容。课程模块提供点赞、评论、分享等交互功能，实现干部学员对学习课程的情感表达。
3．测试中心。围绕“选—学—测”这条主线，提供在线测试功能，评估学习效果。单个测试可以绑定关联到指定课程，也可以关联到专题培训班。试题从习题库中随机抽取，干部学员可以在规定时间内多次参与在线测试，最终成绩取最高分或平均分即可。测试结束后，干部学员可以实时查看评判结果，生成、打印和分享成绩单信息。
4．专题中心。组织进行某个主题的专项培训，限定特定规模和范围的干部学员在指定时间内完成网络报名、课程学习、在线测试、上传心得等任务要求，通过考核后获得培训证书的过程。在线学习是自主分散的，专题培训则是组织有序的。在专题中心，培训对象可以选择某个地市单位或某个行业领域，设定培训课程标注为必修课程或选修课程，设定通过考核的课程数量或课程学时，设定是否包含在线测试，设定是否需要参与学习讨论或上传心得体会。另外，专题培训还可以实行线上线下相结合，譬如线上完成网络报名和资料共享，线下进行课程学习和现场考试。
5．学员中心。学员中心也称个人中心，提供干部学员个人相关的信息汇总和操作单元。在学员中心中，干部学员可以看到自己的个人资料、考核要求、学习进度、测试情况、互动讨论、文章收藏、学习档案、结业证书和统计排名等信息。学员中心提供站内通知功能，在专题培训结束和年度考核前期等重要时间点给出学习提醒，在密码过期、登录异常、重置密码等敏感操作时给予安全警告。
6．资源中心。提供共享资源的下载服务，如：电子图书、数字期刊、音像制品、参考资料、辅助工具和操作手册等。资源中心特别要注意版权保护，对于发布的内容要获得授权。对于转载的无版权内容，要注明网络出处。资源下载要做好访问控制策略，避免越权下载，预防网络窥探，必要时进行速度限制。
7．服务中心。提供一站式的在线服务与支持功能，发挥平台作用，体现服务特色，强调服务意识，可以分为帮助大全、常见问题、在线咨询、需求反馈、意见建议、投诉举报等栏目。通过服务中心，干部学员可以了解、熟悉并掌握系统平台的业务流程和操作方法，获知信息反馈的操作渠道。
8．展示中心。集中展示办学理念、办学体系、办学特色和办学业绩，包含学院简介、发展历程、领导关怀、名师风采、优秀学员、管理明星、获奖论文等栏目内容。
（二）培训管理系统
培训管理系统的用户对象为管理教师和单位联络员，使用PC电脑登录后台进行管理操作。管理教师负责完成对单位、资讯、课程、专题、测试、资源等内容的发布、更新和管理，单位联络员负责完善所属单位下所有干部学员的信息资料，并根据学员的学习情况进行促学督学，收集处理干部学员的学习反馈，帮助干部学员解决在学习过程中遇到的各种问题和困难。从用户规模和使用场景来看，培训管理系统的实际用户数不到2000人，同时在线操作人数也不会超过500人，部署两台服务器并使用集群技术实现访问负载均衡，即可满足在线访问需求。
培训管理系统用于管理和维护干部网络教育培训平台内容，包含组织机构、学员资料、文章资讯、培训课程、专题班级、在线测试、学习数据、共享资源、互动交流、支持服务和统计报表等各个方面。在明确各业务模块的功能建设的同时，更要加强在线操作管理方面的安全建设，避免越级越权和非法访问，实行后台登录白名单的安全准入机制，对后台管理操作建立严格的审查机制，对内容发布进行完整的二次审核机制，对操作过程实行完善的日志记录机制，实现培训管理的可管控、可追溯、可还原。
1．单位管理。提供不限层级的机构和单位管理功能，实现省、市、县（区）、乡镇等多层级单位信息的配置管理，允许在某个单位节点上设定联络员。一般而言，联络员只负责完善与管理所属单位下干部学员的信息资料，而单位管理的权限只分配给管理教师。(https://www.daowen.com)
2．学员管理。提供干部学员信息资料的管理功能，包括新增注册、重置密码、资料更新、单位异动、账号退学、账号禁用和资料导出等操作。网络培训平台不对外提供注册功能，只由单位联络员进行申报，经管理教师审核后统一生成用户账号。干部学员信息资料的敏感字段须进行加密处理，资料导出的数据中也不得有这些信息，譬如职务、电话、邮箱、密码等等。
3．文章管理。提供平台中文章资讯的管理功能。文章资讯有文字、表格、图片、视频和图文混合等表现形式，内容存在于资讯中心、专题中心、服务中心和展示中心等栏目中。除了责任采编外，还可以发挥平台的作用和优势，充分调动干部学员的积极性，激励干部学员进行网络投稿，这样既可以减轻管理教师的工作量，又可以丰富平台的文章内容。当然，所有的文章都应经过三审三校和管理复核等环节后才会最终发布与呈现。
4．课程管理。提供平台中课程资源的管理功能，实现对课程属性配置、存储管理、内容推荐和评价跟踪。课程资源包含唯一编码、主讲人、频道、标题、简介、标签、时长、学分、来源、类型、发布状态、是否推荐等属性，支持打分、点赞、评论、分享等交互功能。课程资源经过评审、采购、上传、测试和发布等多个环节后，在课程中心中由干部学员自主选学，系统平台能自动统计课程的选学情况，如点击率、选课率、完成率等，跟踪与评价课程的受欢迎程度，为课程资源采购计划提供数据支持，达到提高培训质量的目标。
5．专题管理。提供平台中专题培训班的管理功能。专题培训是综合文章资讯、网络报名、资料共享、主修课程、在线测试、学习心得和培训证书等功能于一体的特色模块。在专题管理中，管理员可以设定培训班的适用范围，比如是全员参与还是按行政区划、按行业或按职级进行培训；可以设定报名方式和人数限额，比如是自主报名还是由单位进行集中报名；可以上传参考性、辅导性的文件资料，方便干部学员下载学习和交流；可以设定学习课程的性质和考核要求，比如必修课程还是选修课程以及考核数量等；可以设定是否包含在线测试，设定考试时间、试题数量、试题分值等；可以设定是否参与学习讨论，是否上传心得体会等；可以设定电子证书模板，允许通过考核的干部学员自主下载或打印结业证书。
6．测试管理。提供平台中在线测试的管理功能，满足网络环境下的无纸化网络测试。测试系统包含题库管理、试卷管理、成绩管理三个部分，支持判断、单选、多选、填空和分析等多种题型，提供自动组卷（固定或随机）、智能判分、成绩排名和统计分析的功能支持。干部学员可以在不受时间、空间、地域限制的情况下，自主自由参与测试，当测试完成后便可查看试题评析和得分情况，帮助干部学员及时纠错并加深记忆。测试试卷允许关联到指定课程或专题培训班中，允许开启练习模式，允许设定测试时间段和时量。正式测试场景下，系统开启防抄袭和防作弊模式，支持补考、续考、重考等异常处理。
7．学习管理。提供平台中在线学习和行为统计功能。一方面，通过学习管理可以查询统计指定干部学员的课程学习和专题培训情况，比如选课信息、在学课程进度、已学课程清单、培训考核情况等；另一方面，通过学习管理可以按地市、按单位、按职级查询统计干部学员的学习情况，从中获取和了解干部学员的实际学习需求，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则着力规划培训方向，提高培训质量。
8．资源管理。提供平台中网络资源的共享管理，建立和完善审核、上传和发布机制。共享资源要注重内容和版权保护，文件上传时要进行完整的病毒、木马和蠕虫的查杀过程，存储时尽量选择单独的服务器并进行打包和加密，既可以防止感染传播，又可以预防网络窥探。而对于资源下载，可以启用密码和限速策略。
9．互动管理。提供平台中互动交流的内容管理。互动交流是学员与学员、学员与教师之间针对某个主题或知识点的讨论过程，体现在专题研讨、社区论坛、在线辅导、专家答疑等栏目中。互动管理模块支持关键词过滤，允许在特定时期内暂停互动交流行为。对于讨论内容，需要管理教师人工审核方可显示。因工作量特别巨大，可以利用系统平台不受时空限制的优势，聘请干部学员担任评审员来参与审核工作。
10．服务管理。提供平台中服务中心的内容管理。服务中心是为指导与促进干部学员的网络学习，提高网络培训效果和质量，而专门开设的一站式学习支持服务渠道。学习支持服务是否完善、高效和到位，直接影响到干部网络教育培训的成效与质量。服务管理的核心是完善网络培训平台的操作手册和帮助文档，帮助干部学员解决在学习过程中遇到的各种疑难问题，接收与处理信息反馈和情感宣泄，做到“事事有回复、件件有落实”，开展学习需求和满意度调查，提升支持服务工作的针对性和有效性，实现网络培训的信息化、规范化和科学化。
11．报表管理。提供平台中运行数据的报表功能。报表管理是定期将平台运行数据和干部学员学习情况加以统计分析和分类汇总，并按照一定格式编制成能够综合性、总括性地反映特定时期内学习效果的评估数据，为课程培训和管理决策提供服务支持。报表基于查询和统计两个层面，强调完整性和准确性，查询主要是调用数据库完成干部教育网络培训平台中信息的整合，统计则是对平台内的数据建立一个维度进行对比，比如月与月、地区与地区的学习变化情况。
（三）决策支持系统
决策支持系统是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。决策支持系统能够为决策者提供决策所需的数据、信息和背景材料，帮助明确决策目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并且对各种方案进行评价和优选，通过人机交互功能进行分析、比较和判断，为科学决策提供必要的支持。
决策支持系统的主要对象是半结构化和非结构化的决策（即不能完全用数学模型、数学公式来求解），强调的是对管理决策的支持，而不是决策的自动化。系统并不提供所谓“最优”解，而是让决策者自行决断。它的一部分分析可由计算机自动进行，但需要用户的监视和及时参与。
决策支持系统的功能包括：管理并随时提供与决策问题有关的组织内部信息，如培训要求、资源建设情况等；收集、管理并提供与决策问题有关的组织外部信息，如政策法规、干教动态等；收集、管理并提供各项决策方案执行情况的反馈信息，如培训报名、学习情况等；能以一定方式存储和管理与决策问题有关的各种数学模型，如培训模型、网络和服务器访问模型等；能够存储并提供常用的数学方法及算法，如回归分析法、最短时间算法等；数据、模型与方法能容易地修改和添加，如数据模式的变更、模型的连接或修改、各种方法的修改等；能灵活地运用模型与方法对数据进行加工、汇总、分析、预测，得出所需的综合信息与预测信息；具备便捷的人机对话和图像输出功能，能满足随机数据查询要求，回答“如果……那么……”之类的问题；提供良好的数据通信功能，以保证及时收集所需数据并将加工结果传送给使用者；具有使用者能接受的加工速度与响应时间，不影响使用者情绪。
1．基础数据及事务处理层。事务处理层是决策支持系统的最低层次，也是最为庞大和烦琐的一层，包含历史数据、当前运行的详细数据以及综合数据，所采集的信息是干部教育网络培训平台产生的基础数据，如学员信息、课程资源、选学情况等，形成学习行为数据采集和分析系统。另外，还包括对各类数据进行分析、统计、查询等事务处理的应用模块，如每日、每周、月度、季度、年度等学习变化情况。
2．统计分析及管理监控层。根据干部网络教育培训平台的基础数据经过抽取和加工后所形成的信息，建立各种统计、分析模型，把数据的组织由二维平面结构扩充到多维空间结构，并将数据挖掘技术引入干部教育网络培训领域，从数据中发现知识过程的核心，获取数据中隐含的知识，构建功能完善的干部教育大数据技术平台。通过大数据平台，可以研究和预测干部网络教育培训平台提供的各种教学支持的效果，以创建包含知识体系、学习动机、认知态度等信息的学员模型来预测干部学员未来学习行为，为每一名干部学员提供个性化指导，提高学习效率。
3．辅助决策层。根据统计分析及管理监控层的各种分析模型，进行多维度的、更为复杂的综合分析和计算，从中发现各种学习趋势和异常情况，得到重要细节，找出内在规律，以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握干部教育培训情况和发展动态，为各级领导的决策业务提供切实有效的帮助，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。