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丛书前言
绪论
一、中国共产党关于法治思考与实践的历史演进
二、中国共产党关于法治思考与实践的主要内容
三、中国共产党关于法治思考与实践的基本结论
第一章 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的法制思想与实践（上）——新民主主义法制思想的形成和发展
第一节 党在大革命时期“外争主权、内争权利”的思想与实践
一、党的一大确立了依章建党和依规治党的思想
二、党的二大前后创立了近代第一个外争主权、内争权利的法律思想体系
三、党的三大首次提出较为全面的政治、经济、文化、社会等权利主张
四、党的四大构建了统一战线思想的框架
五、党的五大开始注重保障农民的土地权利
六、大革命时期党的法制思想的初步实践
七、设立专门纪律检查机构，从严管党治党
第二节 土地革命时期以建设苏维埃共和国为中心的法制思想与实践
一、八七会议确定了土地革命和建立苏维埃政权的总方针
二、党的六大对中国民主革命特点认识的进步
三、全盘苏化影响下的三次“左”倾错误对党的民主法制事业的破坏
四、党领导人民制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》
五、遵义会议后党努力促成抗日民族统一战线的建立
六、依规治党、从严治党
第三节 抗日民族统一战线法制思想与实践
一、中共领导的边区政府属于中华民国特区政府
二、全面抗战初期抗日民主政权施政纲领
三、全面抗战中期抗日民主政权的施政纲领
四、全面抗战后期抗日民主政权施政纲领
五、抗日民主根据地的人权保障立法及实践
六、坚持党在统一战线中的独立、领导地位和质量强党
七、从严治党：思想教育、组织整顿和制度建设相结合
八、新民主主义理论的形成
九、党员犯法者从重治罪
十、以释法说理、方便群众为特征的“马锡五审判方式”
第四节 解放战争时期新民主主义法制思想的完善和实践
一、从减轻封建剥削逐步消灭封建土地制度
二、政权组织形式由参议会向人民代表大会转变
三、“五一口号”与中共领导的多党合作和政治协商制度
四、将官僚资本主义列为新民主主义革命的对象
五、阐述人民民主专政和政体
六、从进行新民主主义革命向建设新民主主义社会转变
七、党中央成立专门的法律工作机构
八、把新民主主义纲领转化为临时宪法性质的法律
九、不接受斯大林“划江而治”的建议
十、提出要经得起进城和执政的考验
第二章 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的法制思想与实践（中）——新民主主义法制思想向社会主义法制思想的转变
第一节 在法制轨道上恢复社会政治经济秩序
一、依法镇压反革命和惩治贪污犯罪行为
二、依法开展土地改革运动
三、依法保障妇女和子女的权利
四、注意党政职能分工
第二节 在法制轨道上推进生产资料私有制的社会主义改造
一、确立人民代表大会制度为我国根本政治制度
二、制定正式宪法——五四宪法
三、创造中国特色的生产资料私有制的社会主义改造
四、依法确定人民政协职能和任务的两个转变
五、把经济建设计划纳入民主法制轨道
六、在执政条件下坚持从严治党和依规治党
第三章 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的法制思想与实践（下）——中国社会主义法制建设道路的探索
第一节 斯大林晚年严重违反法制的教训
一、必须走符合国情的中国社会主义建设道路
二、必须把高度集中的权力和高度民主相结合
三、依靠民主集中制才能杜绝个人崇拜
四、不能教条主义地看待斯大林的一些观点
五、对苏联的经验要进行科学的分析
六、社会主义国家面临两种不同性质的矛盾
第二节 党的八大开创了社会主义民主法制的新局面
一、必须围绕发展社会生产力加强社会主义民主和法制
二、必须发展多种所有制经济和商品经济
三、必须在科学和艺术领域实行“双百”方针
四、必须巩固最广泛的人民民主统一战线
五、必须进一步加强人民民主法制
六、要使群众路线和集体领导进一步制度化
第三节 对农村社会主义民主法制建设的探索及失误
一、要根据生产力水平决定所有制形式和坚持按劳分配
二、坚持民主办社，保障社员权利
三、要坚持发展商品经济
四、探索中的失误：人民公社化运动和农村社教运动
第四节 对城市社会主义民主法制建设的探索
一、区分两类不同性质矛盾的法律意义
二、用民主法制和思想教育防止罢工罢课事件的发生
四、加强民主集中制，重点是集中统一
第五节 中国社会主义法制建设中的主要失误分析
一、没有一以贯之地在法制轨道上处理阶级斗争问题
二、在发展商品经济问题上出现反复不定的态度
三、党和国家的领导制度没有进一步法治化
四、“双百”方针没有进一步确立法律标准
第四章 “文化大革命”十年民主法制建设领域的沉痛教训
第一节 “文化大革命”三个阶段及其对民主法制的破坏
一、党中央集体领导体制被破坏
二、开展所谓“斗、批、改”而带来大量冤假错案
三、错误压制了人民表达对“文化大革命”不满的正确行为
第二节 “文化大革命”破坏民主法制的教训
第五章 以邓小平同志为主要代表的中国共产党人的法制思想与实践——坚持“一个中心，两个基本点”
第一节 社会主义民主法制要做到“两个不改变”
一、平反冤假错案，恢复法治秩序
二、突破“人治”色彩的“两个凡是”
三、推动经济制度改革
四、开启中国特色社会主义法制道路的探索
第二节 党要保证法律的实施
一、必须改变过去以言代法、有法不依的做法
二、审理案件必须以事实为根据、以法律为准绳
三、尊重司法机关依法独立办案
四、把阶级斗争纳入法制轨道
第三节 制定八二宪法（现行宪法）
一、确立人民代表大会制度下的“一府一委两院”体制
二、确立我国“一元、两级、多层次”的立法体制
三、确立公民基本权利体系
四、取消国家领导人任职终身制
五、把四项基本原则载入宪法
第四节 为党内政治生活制定准则
一、坚持党的政治路线和思想路线
二、坚持集体领导，反对个人专断
三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律
四、坚持党性，根绝派性
五、襟怀坦白，言行一致
六、发扬党内民主，正确对待不同意见
七、保障党员的权利不受侵犯
八、选举要充分体现选举人的意志
九、要同错误倾向和坏人坏事作斗争
十、正确对待犯错误的同志
十一、主动接受党和群众的监督
第五节 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的法律意义
第六节 建设有中国特色的社会主义现代化
一、建设有中国特色的社会主义
二、党在20世纪80年代的三大任务
三、“四个现代化”还要加上“高度文明”“高度民主”
四、坚持国营经济主导地位、发展多种所有制经济
五、贯彻计划经济为主、市场调节为辅原则
六、社会主义精神文明是社会主义的重要特征
七、一手抓经济建设，一手抓打击严重犯罪活动
八、党必须在宪法法律范围内活动和反对个人崇拜
九、中共和民主党派要“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”
第七节 通过整党纠正“左”和右两种错误倾向
一、统一思想、整顿作风、加强纪律和纯洁组织
二、必须防止整党“走过场”
第八节 对发展社会主义商品经济的探索
一、国有企业的所有权与经营权可以分离
二、计划经济体制应该是统一性和灵活性相结合
三、社会主义计划经济是公有制基础上的商品经济
四、社会主义企业之间不排斥市场竞争
五、要开拓国内和国外两个市场
第九节 民主法制教育是社会主义精神文明的重要内容
一、精神文明建设要吸取阶级斗争扩大化的教训
二、既要反对封建主义遗毒，也要反对资产阶级自由化
三、民主和法制是社会主义精神文明的重要体现
第十节 依据党的基本路线进行政治体制改革
一、社会主义初级阶段理论和基本路线
二、社会主义初级阶段的经济运行机制
三、我国政治体制改革的长远目标和近期目标
四、政治体制改革的关键是党政职能分开
五、围绕转变政府职能而权力下放
六、建立公务员制度
七、建立社会协商对话形成制度
八、立足于办得到的事情而进行一些制度的改革
九、加强社会主义法制
十、政治体制改革必须有领导有秩序地逐步展开
十一、以发展党内民主来带动人民民主
十二、在改革开放中必须从严治党
第十一节 坚决反对资产阶级自由化
一、必须继续坚持党的基本路线干下去
二、邓小平发表“南方谈话”
第六章 以江泽民同志为主要代表的中国共产党人的法治思想与实践——依法治国，建设社会主义法治国家
第一节 社会主义市场经济是法治经济
一、中国社会主义市场经济体制的特点
二、建立与社会主义市场经济相适应的法律体系
第二节 在发展市场经济条件下要加强党的建设
一、要把邓小平建设有中国特色社会主义理论作为党建的指导思想
二、党的高级干部要做到五条要求
三、要加强民主集中制建设
四、健全党内监督，严肃党的纪律
第三节 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
一、社会主义初级阶段的基本纲领
二、依法治国，建设社会主义法治国家
第四节 公有制实现形式应当多样化
一、公有制的含义、实现形式及其主体地位
二、法人治理结构和公司制内部两大关系的理顺(https://www.daowen.com)
三、完善分配结构和分配方式
第五节 党要“八个坚持、八个反对”
一、坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取
二、坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义
三、坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义
四、坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散
五、坚持党的纪律，反对自由主义
六、坚持清正廉洁，反对以权谋私
七、坚持艰苦奋斗，反对享乐主义
八、坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风
第七章 以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人的法治思想与实践——坚持科学执政、民主执政和依法执政相统一
第一节 以“三个代表”重要思想指导民主法治建设
一、建设中国特色社会主义的基本经验
二、围绕贯彻“三个代表”重要思想加强民主法治建设
三、依法治国和以德治国相结合
四、农村经营体制要坚持一个“长久不变”和实现“两个转变”
五、依法改革国有资产管理体制
六、确立生产要素按贡献大小参与分配的原则
七、建立和完善巡视制度，加强对主要领导干部的监督
八、党要提高依法执政能力
第二节 完善社会主义市场经济体制
一、使股份制成为公有制的主要实现形式
二、建立现代企业产权制度
三、非公企业在投融资等方面与国企享受同等待遇
四、发展资本和其他要素市场
五、形成城乡劳动者平等就业的制度
六、形成道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度
七、政府职能要转变为创造良好发展环境
八、坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观
第三节 执政能力建设是党的一项根本建设
一、党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的
二、党的主要执政经验
三、执政能力建设三大目标和五大任务
四、提高党驾驭社会主义市场经济的能力
五、提高党发展社会主义民主政治的能力
六、提高党建设社会主义先进文化的能力
七、提高党构建社会主义和谐社会的能力
八、提高党应对国际局势和处理国际事务的能力
九、坚持科学执政、民主执政、依法执政
第四节 构建社会主义和谐社会
一、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性和社会主义现代化的目标之一
二、民主法治是和谐社会的总要求之一
三、构建和谐社会要对收入分配进行宏观调节
四、构建和谐社会要进行社会体制的改革和创新
五、构建和谐社会要建立覆盖城乡居民的社会保障体系
六、构建和谐社会要建设社会主义核心价值体系
第五节 以科学发展观推进法治建设
一、科学发展观促进了我国民主法治建设
二、中国特色社会主义道路和理论体系
三、全面建设小康社会的新要求
四、推进选举权平等、增强社会自治功能
五、着力保障和改善民生
六、取消农业税
七、以增进党内和谐促进社会和谐
第六节 构建城乡居民权利同等保障的体制机制
一、稳定和完善农村基本经营制度
二、健全严格规范的农村土地管理制度
三、完善农业支持保护制度
四、建立现代农村金融制度
五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度
六、健全农村民主管理制度
第七节 根据新问题推出从严治党新措施
一、中国共产党执政党建设基本经验
二、推进马克思主义中国化、时代化、大众化
三、提高全党推动科学发展、促进社会和谐的能力
四、建立来自基层一线党政领导干部培养选拔制度
五、建立健全干部职务与职级并行制度
六、构建城乡统筹的基层党建新格局
七、约束党员干部家庭生活作风
第八章 以习近平同志为主要代表的中国共产党人的法治思想与实践（上）——建设中国特色社会主义法治体系
第一节 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局
一、坚持和发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度
二、建设中国特色社会主义总依据、总布局、总任务和基本要求
三、公平正义是中国特色社会主义的内在要求
四、提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力
五、加强社会主义核心价值体系建设
六、构建中国特色社会主义社会管理体制和机制
七、依法保护生态环境
八、两个“五位一体”
九、建设“三型”执政党
第二节 通过全面深化改革形成科学有效的制度体系
一、全面深化改革的总目标、子目标和重点
二、社会主义基本经济制度是市场经济的根基
三、宏观调控和政府治理是发挥市场经济优势的内在要求
四、完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负和透明预算
五、健全城乡发展一体化体制机制
六、构建对内对外开放相互促进的开放型经济新体制
七、从各层次各领域扩大公民有序政治参与
八、让法治贯穿改革发展稳定全过程与覆盖国家和社会管理各领域
九、创新社会治理体制
第三节 全面推进依法治国
一、依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
二、全面推进依法治国的总目标和五项原则
三、坚持不懈抓好宪法实施工作
四、坚持科学立法、民主立法、依法立法
五、建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府
六、打造每个案件都能使人感受到公平正义的司法公信力
七、建设人人尊法守法护法的法治社会
八、建设忠于党、国家、人民和法律的法治工作队伍
九、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
第四节 坚持制度治党、依规治党
一、制定八项规定，中央政治局带头守规矩
二、开展党的群众路线教育实践活动
三、领导干部要“三严三实”
四、为党的统战工作立规矩
五、为党的巡视工作立规矩
六、为党员和领导干部廉洁自律立规矩
七、为党内政治生活立规矩
八、为党内监督立规矩
九、为党内制定法规立规矩
第五节 党的十八大到十九大期间的法治成就
一、从依法治国到全面依法治国
二、从法治国家到法治中国
三、从法律体系到法治体系
四、从法制到法治、再到良法善治
五、从党政推进到社会共同推进
六、从稳妥推进到加快建设
七、从分别推进到协调发展
八、从法治建设十六字方针到新十六字方针
第九章 以习近平同志为代表的中国共产党人的法治思想与实践（下）——在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
第一节 依据社会主要矛盾变化全面推进依法治国
一、社会主要矛盾的变化折射人民的法治需求发生了变化
二、全面推进依法治国要以习近平法治思想为指导
三、建设法治国家、法治政府和法治社会的时间表
四、成立中央全面依法治国领导机构
五、推进合宪性审查工作
六、以良法促进发展、保障善治
七、打造共建共治共享的社会治理格局
八、健全国家安全体系
九、加快建立绿色生产和消费的法律制度
十、推进反腐败国家立法
十一、增强监督合力
十二、职责相近的党政机关合并设立或合署办公
十三、实施乡村振兴战略
十四、在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义
十五、中国秉持共商共建共享的全球治理观
十六、“五加二”的党建新格局
十七、中国民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律
第二节 深化党和国家机构改革
一、指导思想：坚持全面依法治国、推进党和国家机构职能优化协同高效
二、目标：形成总揽全局、协调各方的党的领导体系
三、原则：坚持党的全面领导、优化协同高效和改革与法治相统一
四、推进机构编制法定化
五、深化党和国家机构改革中的几个理论问题
第三节 加强党中央对全面依法治国的全领域、全过程领导
一、成立中央全面依法治国委员会的原因
二、中央全面依法治国委员会的职责
三、中央全面依法治国委员会成立以来的主要工作
第四节 在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
一、党的十九届四中全会《决定》产生的三个原因
二、我国国家制度和国家治理体系的十三个显著优势
三、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
四、中国特色社会主义制度与治理体系、治理能力
五、加强党对推进国家治理体系和治理能力现代化工作的领导
六、党的十九届四中全会《决定》的主要创新点
七、中国特色社会主义法治体系在国家治理体系中的地位
第五节 全面从严治党永远在路上
一、全面从严治党的“六个统一”
二、为党政领导干部选拔任用工作立规矩
三、为党的纪律处分工作立规矩
四、建立重大事项请示报告制度
五、为政法工作立规矩
第十章 中国共产党百年法治思想发展的基本经验
第一节 既不能全盘苏化，也不能全盘西化
第二节 社会主义基本经济制度是法治的经济基础
一、自然经济和计划经济都是人治经济
二、市场经济是法治经济
第三节 法治的关键是抓住“关键少数”
一、苏联列宁重视法治，但斯大林则轻视法治
二、毛泽东同志在新中国成立初期比较重视法制
三、加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性和监督的有效性
第四节 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
一、中国共产党的领导为人民当家做主和依法治国提供了根本保证
二、党的主张经过人民民主制度的程序检验而实现了民主执政，人民利益经过党的领导而避免了碎片化
三、党的领导为依法治国提供思想、政治、组织保证，依法治国为党长期执政提供制度支撑