从依法治国到全面依法治国

董必武同志在党的八大发言中提出我们要做到“有法可依，有法必依”，^[11]邓小平同志在改革开放初期提出“有法可依，有法必依，违法必究，执法必严”。^[12]江泽民在党的十五大报告中提出依法治国，建设社会主义法治国家。2004年9月15日，胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会的讲话中提出，依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。习近平同志在党的十八大后提出“全面依法治国”，为什么要加上“全面”两个字呢？这是因为：全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的的需要；是着眼于避免中国陷入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”的需要；是应对中国社会主要矛盾变化，满足人民对民主、法治、人权更高要求的需要；是在对外斗争中占领法治制高点，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，更好维护国家主权、安全、发展利益的要求；是提高党的执政能力的要求；是进一步提高我国立法质量，解决立法作秀和立法谋私问题的需要；是进一步提高政府依法行政水平的要求；是提高司法公信力的要求；是建设法治社会的要求；是建设德才兼备的高素质法治队伍的要求。^[13](https://www.daowen.com)

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“全面推进依法治国”，对新时期、新阶段的中国法治建设作出了全面、全新部署，确定了全面推进依法治国的指导思想、总目标、总路线和重大任务，推出了190项法治改革举措，涉及依法治国的各个方面、各个环节。开启了从依法治国到全面依法治国的新时代。