把新民主主义纲领转化为临时宪法性质的法律
《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）是新中国的一部具有临时宪法性质的法律。它的基本框架是由中国共产党按照中国国情，不是照搬苏联而搭建的。
（一）国体与政体
《共同纲领》所确立的国体与政体是根据1948年9月8日中共中央召开中央政治局扩大会议（又称中共中央政治局“九月会议”）决定而确立的。毛泽东在会上所作的报告指出：未来的政权，国体要建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，政体要采用民主集中制的各级人民代表大会制度，既不采用资产阶级议会制和三权分立制，也不能照搬苏联的苏维埃政权形式。《共同纲领》就是根据这一意见确立国体和政体的。[145]
（二）实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中共领导的多党合作和政治协商制度是根据党的七届二中全会关于“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来”的精神确立的。1949年9月第一届中国人民政治协商会议全体会议的召开，标志着中共领导的多党合作和政治协商制度正式确立为新中国的一项基本政治制度。
（三）单一制基础上的民族区域自治制度
《共同纲领》所规定的单一制国家结构基础上的民族区域自治制度是根据中国共产党的意见而确立的。(https://www.daowen.com)
九一八事变后，针对日本帝国主义加紧侵略中国和不断挑拨我国各民族关系的情况，中国共产党强调各民族平等联合、共同抗日，提出了以自治的方式解决国内民族问题的主张。红军到达陕北后，在豫旺县帮助回民建立了回民自治政府。这些自治政府具有民族区域自治的性质。全面抗战时期，中国共产党更加明确地提出了实行民族区域自治政策，并以法律的形式确定下来。并较好地把民主自治和地方自治结合起来。全国解放战争时期，中国共产党的民族区域自治政策进一步得到了发展和完善。1945年10月，中共中央在关于内蒙古自治运动的一份电报中明确指出，在内蒙古要实行民族区域自治。1947年5月，我国第一个省级民族区域自治机构内蒙古自治区正式成立，这是中国民族区域自治政策伟大实践的丰硕成果。[146]
但苏联的影响是不可低估的，直到1945年党的七大还仍然保留“联邦共和国”的宣传纲领。随着筹备建立新中国的工作加紧进行，采取什么样的国家结构形式成为必须解决的问题。在起草《共同纲领》的过程中，毛泽东提出要认真研究到底是搞联邦制，还是搞统一共和国、少数民族区域自治，向党内征询意见。时任中央统战部部长的李维汉经过研究，提出意见认为，中国与苏联情况不同。一是苏联少数民族人口约占全国总人口的百分之四十七，我国少数民族只占全国总人口的百分之六，并且呈现出大分散、小聚居的状态，汉族和少数民族之间、几个少数民族之间往往互相杂居或交错聚居。二是马克思列宁主义的民族理论根本上主张在统一的单一制的国家内，实行地方自治和民族区域自治，在例外的情况下允许实行联邦制。俄国经过二月革命和十月革命，许多非俄罗斯民族实际上已经分裂为不同国家，因此不得不采取联邦制把按照苏维埃形式组成的各个国家联合起来，作为走向完全的统一的过渡形式。我国的情况则不同。国内各民族在中国共产党领导下由平等联合进行革命，到平等联合建立统一的人民共和国，并没有经过民族分离，始终都是一个统一的国家，因此中国不宜实行联邦制。经过论证，党确定新中国在统一的单一制的国家内实行民族区域自治制度，而不实行联邦制。这一重大决策是中国共产党运用马克思列宁主义的民族理论解决中国民族问题的一个伟大创造。[147]
（四）国营经济、合作社经济、个体经济和私人资本主义经济共同发展
《共同纲领》所规定的新民主主义经济制度是根据中国共产党的意见而确立的。毛泽东在党的七届二中全会上的报告中阐明：国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上私人资本主义、个体经济、国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就是人民共和国的几种主要的经济成分，这些就构成新民主主义的经济形态。而在整个国民经济中，国营经济在数量上较小，但它是起决定、领导作用的。在相当长的一个时期内还需要尽可能地利用城乡资本主义的积极性，但还要从几个方面对资本主义采取恰如其分的限制政策。[148]根据党中央的这一决策，《共同纲领》规定了国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济五种经济成分共同发展。
《共同纲领》还根据党的七大政治报告、七届二中全会政治报告等中国共产党文献的决定，规定了新中国民族的科学的大众的新民主主义文化教育政策；新中国外交政策的原则为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和维护各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。帝国主义在中国拥有的海关管理权、驻军权和内河航行权，对中国主权的损害最大，是中国沦为半殖民地的象征。因此，新中国成立后首先收回了这三项权力。1949年10月中国海关总署成立，1950年中央人民政府政务院发布《关于关税政策和海关工作的决定》，随后公布《中华人民共和国暂行海关法》和新的海关税则，并由国家管制海外贸易，实行进出口许可证制度。由此中国海关完全掌握在中国人民手中。1950年1月至9月，北京、天津和上海军管会先后宣布收回或征用美国、英国、法国、荷兰在当地的兵营地产，外国在中国大陆军事特权被全部取消。1950年4月交通部颁布《关于外籍轮船进出口管理暂行办法》《进出口船舶船员旅客行李检查暂行指示》，同年7月政务院财政经济委员会发布《关于统一航务港务管理的指示》，外国轮船未经中国政府批准不许驶入中国内河，丧失了100多年的中国领水主权全部恢复。
总之，《共同纲领》包含了中国共产党的全部最低纲领，即在当前阶段实现新民主主义革命和建设的任务，同时又在基本大政方针上同党将来制定社会主义的纲领相衔接。《共同纲领》还体现了中国共产党人既不全盘西化，也不全盘苏化的传统。不全盘西化表现为：在政治上不搞西方的多党制、议会制和三权分立制；经济上坚持社会主义性质的经济在整个国民经济中发挥领导作用，既利用又限制资本主义经济。不全盘苏化主要表现为：政治上不搞苏联的一党制，而坚持中国在革命斗争中形成的中共领导的多党合作和政治协商制度；不搞苏联的联邦制，而实行单一制基础上的民族区域自治制度；人民代表大会制度不搞苏联的两院制，而实行人民代表大会一院制度。