党员犯法者从重治罪

1937年8月25日，中共中央发布的《中国共产党抗日救国十大纲领》提出了建立廉洁政府的纲领。《陕甘宁边区政务人员公约》规定“公正廉洁，奉公守法，这是我们政务人员应有的品格，要在品行道德上成为模范，为民表率，要知法守法，不滥用职权，不假公济私，不徇私情，不贪污、不受贿、不赌博、不腐化、不堕落”。1941年4月27日，中共中央政治局批准的《陕甘宁边区施政纲领》第八条规定：“厉行廉洁政治，严惩公务人员治贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”

边区政府法律规定，共产党员和公务人员犯法，要从重治罪。从形式上看，好像违反了平等原则，实际上是追求一种实质平等。共产党员和公务人员懂得法律，执行法律，知法犯法，与一般人犯罪是不同的。从严治罪，正是实行法律面前人人平等的必要条件。作为人民的公仆，只有全心全意为人民服务的义务，没有犯罪免除或减轻刑罚的特权。这样不仅不会降低党和政府的威信，相反使得党、政府和法律更加取信于民，1942年，晋西北绅士参观团在旁听了审判延安学生疗养院干部妨害自由，侵犯人权致死人命案后，向报界说：“延安的人权有了保障。”国统区到边区的参观者说：“边区的法律没有法制小人，礼遇君子的恶劣观念。”世界学联参观团团长傅路德说：“边区的司法系统中充满着平等与正义的精神。”^[124](https://www.daowen.com)

中国共产党领导下的陕甘宁边区政府在廉政建设方面成绩卓著，毛泽东曾经高度评价说：“陕甘宁边区政府是全国最进步的地方，这里是民主的抗日根据地，这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭。十没有人发国难财。”^[125]当时的延安，是国人心目中的一片净土和革命圣地。