推进选举权平等、增强社会自治功能

《报告》首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议，把这作为扩大人民民主、保证人民当家作主的一项重要举措之一。

《报告》首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度之中。(https://www.daowen.com)

《报告》首次提到“社会组织”和“社会自治”概念，要求发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

《报告》首次提出“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。