健全农村民主管理制度

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逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；推进村民自治制度化、规范化、程序化；强化涉农执法监督和司法保护；培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，完善社会自治功能。

《决定》上述规定使多种粮的农民每年获得的补贴有望获得较大幅度的增长；农资价格上涨给农民带来的负担有望得到弥补；“谷贱伤农”现象有望得到缓解（针对农业市场风险较大的特点，健全农产品价格保护制度）；农民群众贷款难、农村金融“失血”的状况有望得到改观（一是政策支持上实行倾斜，二是在放宽准入上）；农民工权益得到一定保障（逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，同时要放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民）；农民选举权与城市居民的选举权逐渐平等（逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例）。