构建城乡居民权利同等保障的体制机制

我们习惯所言的城乡差别，实际上是指城乡居民权利的差异性对待，缩小甚至消灭城乡差别，是要求实现对城乡居民权利的一体化或同等保障。2008年10月9日至12日，党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。^[13]《决定》贯彻落实党的十七大提出的统筹城乡发展的方略，着力破解城乡二元化的矛盾，提出了保障农民权利、农业发展的六大制度设计。(https://www.daowen.com)

《决定》把过去农村改革发展成熟的做法进一步制度化，同时结合新的形势，又提出了一些新的制度设计。