（二）产生原因

1.逻辑对冲：政府逻辑vs市场逻辑

农村电商中出现的问题，其背后是政府逻辑和市场逻辑的对冲结果。政府逻辑是指“有关政府和政策决策过程的稳定制度安排”，其影响主要体现在执政理念和政府行为上。比如蕲春县引入电商就体现了政府逻辑。蕲春县在2017年以“项目制”的形式推动电商下乡，是为了全面贯彻落实党中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决定的要求，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，将“互联网+”与扶贫开发相对接，通过大力发展电子商务，全面宣传推介蕲春品牌，扩大农特产品销售渠道，推动农特产品上行，着力解决“有量无市，有市无价”的问题，带动贫困人口就业创业，脱贫增收。同时通过工业品下行和信息全覆盖，让各种便捷服务惠及贫困村和贫困人口，为全县精准扶贫工作做出积极贡献。从这一举动中可以清晰地看出蕲春县发展农村电商的政府逻辑。

市场逻辑是指“企业基于利益最大化目标而开展协商、交易时所需要遵循的规则和机制”。电商是市场逻辑孕育的产物，以政府逻辑推动电商市场逻辑的形成，势必会造成一定的逻辑对冲。在政府逻辑下，评价电商是否成功是多方面因素的集合。以县有电子商务公共服务中心为例，电商需要具备：首先是内外装修、设施设备，如门匾、LED屏、地板、墙面等标准化建设，统一形象设计，配套电脑、复（打）印机等办公设施；其次，人力资源配置，如固定的专业运营团队，包括设计包装、营销策划、人员培训、孵化支撑、文案写作、咨询服务、导购服务等方面的各类人才；再次，电商平台建设，除了作为符合电子商务发展的网络平台外，电商平台还需要具有一定的示范效应，比如为基层网点提供技术、信息、宣传、统计、培训、代销代购等服务，培育农牧区特色产品、推广电子商务应用与发展等。此外，验收项目是否成功，即查验相关材料是否完善翔实。

在市场逻辑下，企业通过竞争获得经济利润。“良好的市场逻辑能够发挥能动效应和乘数效应，进一步提升优质企业数量和企业创新动力，进而推动市场发挥更大更健康的资源配置主导作用。”如何平衡政府逻辑与市场逻辑，是解决农村电商未来发展的关键。

2.流通不畅：疫情冲击物流成本增加

物流是企业生产和销售的重要环节，是保证企业高效经营的重要方面。物流是供应链活动的一部分，是为了满足客户需要而对商品、服务消费以及相关信息从产地到消费地的高效、低成本流动和储存进行的规划、实施与控制的过程。物流以仓储为中心，促进生产与市场保持同步。物流是为了满足客户的需要，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现原材料、半成品、成品及相关信息由商品的产地到商品的消费地所进行的计划、实施和管理的全过程。

自2017年起蕲春县大力发展与农村电商相关的配套基础设施，但蕲春县的部分村镇物流服务仍处于较低水平，疫情对社会物流冲击比较大，导致电商物流成本在不同程度上有所增加。国家发展改革委、交通运输部发布的《关于进一步降低物流成本的实施意见》中明确指出，全国物流成本水平保持稳步下降，但部分领域仍存在物流成本高、效率低等问题，在农村地区比较显著。

首先，农村地广人稀，地势复杂，物流配送成本高。前面所述，蕲春县为大力发展农村电商，实现了县级电子商务公共服务中心，乡镇建有邮递快件分拣中心，全县500多个村，村村都有快递员，实现了全县电商网络全覆盖。但在比较偏僻且人口外流严重的乡村，确实存在物流配送成本高的问题。其次，数字化水平低，物流环节衔接不畅。以蕲艾为例，团队调研走访了一家微型蕲艾企业，发现包装生产主要是以人工为主，无法实现蕲艾包装、仓储、运输和订单跟踪等多个物流作业环节的有效衔接，存在一定的物流环节风险。最后，在疫情的冲击下，农村电商信息化建设基础薄弱的短板也暴露出来。除基础数字化、信息化基础薄弱外，由于经营者自身基础薄弱的短板也在一定程度上影响了农产品的流通上行供应。此外，团队通过调研走访发现，疫情对国外订单企业物流影响最大。疫情直接导致跨境物流运力不足，货运成本成倍增加。由于疫情防控相关要求，物流放缓，货物发运时间变长，成本增加。此外，跨境电商物流尾程派送成本也因为疫情扩散导致了高额的人力成本和物流中间费用，使得物流成本迅速上升。企业应对流通成本的增加，应寻求多方支援，积极应对市场风险变化。