蕲艾产业“三产”融合的路径启示
在前文中,通过对调研内容的系统性整合与分析,实践队总结出了蕲春县当前“三产”融合的具体方式,接下来将结合实地调研情况、既往文献以及管理学科相关知识对蕲春县蕲艾产业融合发展助推乡村振兴的路径进行分析,总结“蕲春经验”,并阐明可供其他地区参考学习的现实意义。
1.选择一个“好产业”
早在20世纪90年代,蕲春县就确立了发展中医药产业的战略目标,当地大规模种植各类中药材,希望以数量和品种占领市场。然而,尽管药材品类众多,却没有一类药材在质量和销量上做到全国领先。本土药材在市场上竞争力较弱,产业发展秩序混乱,哪种药材价格高药农就种哪种,这导致中药种植各行其道。医圣故里卖药材,为何火不起来?这成为当时困扰蕲春县主要领导的难题。直到2011年底,蕲春县的艾草生产仍旧停留于“小作坊”模式,艾条年产量只有100多盒,主要是自用或者在当地出售,甚至还存在滞销的风险。由此可见,当时政府对蕲艾产业的重视程度并不高。
但转机也同样出现在这一时期。2012年,蕲春县政府相关负责人前往韩国堤川市考察,堤川市拥有与蕲春县类似的丰富的中医药资源,却独打“黄芪牌”,并将黄芪这一产业做到了当时的亚洲第一。回国后,蕲春县政府相关负责人决定“产业选择做除法,优中选优,特中选特”,最终选择了最有发展前景的蕲艾作为主推产业。
回首过去,蕲艾产业能够取得今天的成就,与当时蕲春县政府选择蕲艾作为主推产业密不可分。那么,其他地区该如何选择最有发展潜力的地方特色产业呢?
VRIO框架是由杰恩·巴尼提出的用于衡量企业自身竞争力大小的方法(见图4)。本文以蕲艾为例,试使用VRIO框架分析某一地区选择一个“好产业”所应当具备的特性。
图4 VRIO框架
首先,蕲艾所含有效成分远高于其他地区出产的普通艾草,其精油含量是普通艾草的两倍以上,内部特有侧柏酮、异侧柏酮等成分,燃烧热值也高于普通艾草,因此,蕲艾的药用价值很高;其次,蕲春县位于北纬30度黄金产业带,当地气候温和,降水充沛,这里的土质非常适合艾草生长,蕲艾的高品质来源于蕲春得天独厚的地理条件,因此,蕲艾的稀缺性很高;再次,蕲艾的产量较少,有时甚至难以满足当地产业发展的需求,因此,其他地区想要培植同样品质的艾草来发展相关产业难度较大,蕲艾产业的运行模式难以模仿;最后,蕲艾产业的开发与推进是由政府主导的,从产业的选择、龙头企业的扶持到对艾农的补贴等方面,政府牵头组织并帮扶推动蕲艾种植加工各个环节并向发展,满足了产业发展的组织性原则。
综上所述,这些先天优势和得力举措正是蕲艾产业在起步阶段能够获得持续性的竞争优势,能从几家“小作坊”变为如今百亿“大产业”的根本原因。对于其他地区而言,在选择值得发展的地方特色产业时,应当综合考虑价值性、稀缺性、难以模仿性这三个要素,并以政府力量为主导,强化产业发展的组织性,以此来推动当地特色产业的发展。
2.确定一个“好模式”
经过实践队对当地的调研,提炼归纳出蕲春县蕲艾产业融合的整体模式为“政府主导+龙头引领+产链延伸+集群发展”。
纵观蕲艾产业发展史,其兴旺离不开政府的主导。在面临地方重点特色产业的抉择时,当地从“蕲春四宝“中选择了蕲艾作为重点发展对象。此后,蕲春政府注重产业战略的引领作用,扶持了一批龙头企业,给予种艾农户高额补贴。2015年,蕲春县政府发布发展李时珍健康产业的政策文件,特别强调将蕲艾作为大健康产业布局的突破点,并始终将蕲艾产业作为当地产业发展的核心。
由表1可知,蕲春县近年来从蕲艾种植、加工、产业融合等多个方面进行布局,编制相关规划,响应国家号召,推动蕲艾产业做大做强。
表1 蕲艾产业发展的相关政策规划
资料来源:根据蕲春县政府文件绘制。
首先,当地政府在艾草产业的起步阶段扶持和发展了一批龙头企业,2021年公布的中国品牌自主创新品牌榜上,湖北鼎艾科技有限公司、李时珍国灸集团蕲艾产业(蕲春)有限公司等四家蕲艾加工生产企业上榜,龙头企业占据当地蕲艾产业近80%的产业份额,而这些龙头企业在加工过程中对散户的蕲艾进行征收,不仅提高了蕲艾的利用效率,也带动了散户种植蕲艾的积极性。
如前文提到的,蕲春县不断延伸蕲艾产业链,不仅包括延长农产品加工产业链,提高产品附加值,还包括蕲艾上下游产业的延伸,从蕲艾的种植到艾灸师的培训乃至当地文旅产业的发展,通过产业链延伸促进农民增收,帮助农民就业,进一步促进了乡村振兴发展。
产业集群是当地走“三产”融合之路的最终形式。蕲春县以蕲艾产业为依托,着力构建绿色优质蕲艾种植业、蕲艾特色产品加工业、现代农产品物流业、蕲艾休闲旅游业、大健康新兴产业五大产业为一体的产业集群。
综上我们不难发现,某一地区特色产业的起步和发展首先得发挥“大政府”的主导作用,结合当地的实际情况确立特色产业,如堤川县的黄芪、蕲春县的蕲艾、南阳市的南阳艾等,并为产业的起步提供政策和资金的支持。发挥政府在资源分配与识别保护方面的作用,尽量避免“啥贵种啥,种啥啥不贵”等无序现象的发生。
其次,政府在发展特色产业的过程中打造了一批龙头企业,蕲春县鼓励本地加工企业通过资产兼并、重组等方式优化资源配置,培育一批竞争力强的核心企业。扶持一批以李时珍医药集团、蕲艾堂等为代表的本土企业,发展为面向市级、面向省级的龙头企业。龙头企业的发展有利于集中乡村的资源,提高资源利用效率,也是引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军,是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量,是带动农民就业增收的重要主体。
再次,蕲春县构建了完整完备的农业全产业链,当地聚焦规模化的特色产业,鼓励蕲艾相关产品的创新研发,推动艾食品、艾医药、艾康养、艾文化等创新业态的发展。各种企业因为艾而聚集在蕲春县,各司其职,经营着不同的产品和服务,并引导龙头企业与散户、家庭农场对接,同时与“互联网+”的品牌相融合,形成利益联合体。当地依托蕲北云仓等大型物流集散中心,搭建体系化的物流网络。同时开展品牌化的市场销售战略,培育自主知识产权,讲好品牌故事,提高品牌知名度。
最后,产业集群是“三产”融合的有效形式。蕲春县着力构建绿色优质蕲艾种植业、蕲艾特色产品加工业、现代农产品物流业、蕲艾休闲旅游业和蕲艾大健康养生新兴产业等五大产业为一体的蕲艾产业集群,建设包括蕲艾绿色示范种植基地、蕲艾标准化收购点、全国性中药材仓储交易中心、道地药材蕲艾深加工等若干个子项目,使蕲春县建设成为全国乃至世界艾草产业标准制定者、艾草产品研发引领者、艾草产业领航者。只有不断培育适合地区特色的产业集群,加快人、财、物与信息在一定区域内的流动,方能更好地促进乡村振兴与地区经济发展。
3.建设一个“好生态”
习近平总书记2022年12月23日在中央农村工作会议上指出要发展生态低碳农业:“坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘。必须摒弃竭泽而渔、焚薮而田、大水大肥、大拆大建的老路子,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,做到资源节约、环境友好,守住绿水青山。”
在调研过程中,实践队深切认识到蕲艾产业的生态友好性。当地摒弃重化工业,实现绿色赋能经济发展,真正把当地建设成“绿水青山就是金山银山”的新典范。蕲艾是蕲春县首获国家地理标志产品认证的中药材品种,当地高度重视发展蕲艾这一绿色产业,保护蕲艾种质资源。蕲艾产业已成为蕲春县强县富民、实现可持续发展的战略性特色支柱产业。
蕲春县坚持在发展中保护、在保护中发展,努力践行生物多样性可持续利用理念,深度保护蕲艾资源,注重“绿水青山就是金山银山”成果转化。当地启动湖北省艾草自然科技资源库项目,建设种质资源培育展示基地、艾资源种子资源冷藏库等机构;成立蕲艾研究院,县级财政每年拿出5000万元专项奖补资金,使得一度面临枯竭的野生蕲艾资源得到了有效保护并发展壮大。这种保护生物资源、助推产业发展和重视人民健康身体的多赢做法产生了巨大的生态效益、经济效益和社会效益,具有较高的参考价值。
学习借鉴和推广运用“蕲春经验”,需要各个地区因地制宜,立足良好的生态资源,选择真正具备可持续发展能力的产业,促进产业生态化和生态产业化融合,有效延长产业链和拓宽收入渠道,不断提高良好生态环境的含金量和附加值。在经济发展提质增效的同时推动人与自然和谐相处,实现经济与生态共赢。