强化基层服务能力建设

注重培养基层医疗机构人才队伍，定期实施人才招聘计划，面向社会公开招聘全日制大学专科及以上的医疗卫生专业毕业生，充实到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，保证基层乡镇卫生院和社区卫生服务中心的医疗诊断水平稳步提升；在职称和待遇上，应当逐步向基层医院倾斜；同时大医院应加大对基层医疗机构的扶持力度，强化基层现有医务人员的培训、进修、考核工作，以及大医院对口支援和专科共建，从而提高基层医疗机构医师的诊治能力，丰富医疗资源，提高基层医疗机构医疗服务水平和能力，为合理有效的分级诊疗奠定基础。

加强基层医疗机构基础设施建设，建议国家、省、市、县四级财政加大资金投入，进一步加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，增强基层医疗机构自我造血功能，提高其服务能力，更好地为基层群众提供医疗保健服务。