事权分配纠纷

为推动乡村建设，该镇的各村每年都会有一些工程项目。由于项目分配的原因，可能会引发两方面的纠纷。一方面，因为村内每年经费有限不能承担所有的村庄建设项目，所以只能选择开展重要的项目或者提前做好规划。比如在新屋村，如果E湾组想要修一条路而F湾组想要建设一个水房，若不能协调好，两个湾组之间必然会产生矛盾。另一方面，在新屋村，那些专业性比较强的项目一般会交给专业的第三方机构来承建，而那些专业性要求比较低的项目，如修路、栽树，则交给本村各小组的工匠来做。因此，项目建设在村内各湾组间的分包也有可能会引发纠纷。

这种事权分配的纠纷，源自自上而下推动的乡村建设治理，本质是对资源输入而引发的发展、收入机会的争夺，在村社内部体现为湾组之间的纠纷。