“承上启下”：自治网络中的小组功能

“激发型”自治源自外部因素的刺激，而不是村庄的内生动力。那么要想这种自治起到社会效果，就需要在村社内部将其转化为推动村庄发展的内生动力。因为村干部角色的变化和村民互动频率的减少使得他们不再熟悉村庄的情况，也不再能熟练地介入村内的一些具体事务。

但是基于当地村湾社会的社会形态，村民小组在当地成为一个特殊的治理单元。在当地，村民小组和村湾高度重合，有的一个湾子就是一个村民小组，有的一个湾子分为数个村民小组，或者数个湾子组成一个村民小组。这样，在村民小组这一组织内就达到了宗族社会与自治单元的整合。小组内部基于宗族社会构成了一个紧密的熟人社会单元。产生于这样的村民小组组长不仅对于组内事务足够了解，在小组内也比外人更能使人信服。这样，村民小组不仅起到了统合传统与当下社会的一个单元，也成为承接村级治理任务的中间层。