（一）调研地概况

《本草纲目》记载：“艾叶自成化以来，则以蕲州者为胜，用充方物，天下重之，谓之蕲艾。”蕲州便是今天的蕲春县。蕲春县位于大别山南麓，自古以来便是中国古代著名的中药材产区与集散地，药材资源丰富，拥有常用中草药400余种。自2012年以来，为响应国家脱贫攻坚号召，蕲春县大力推进蕲艾种植规模化、标准化、规范化，逐渐探索出一条以蕲艾产业为主的乡村振兴道路。如今，蕲艾产业及与之配套的大健康产业已成为当地的支柱产业。

如图1所示，蕲艾产业的产值近五年内节节攀升，2021年达到80亿元，蕲艾产业产值占全县GDP的比重从2016年不到10%到2021年的28%（见图2），而大健康产业产值占GDP的比重则在2021年达到了47.7%。整个产业链帮助解决就业超10万人，当地涉艾企业总数2021年达到2446家，其中亿元以上企业从2015年的2家增长到18家。当地蕲艾种植面积连年扩大，2021年达到了近25万亩。早在2019年，政府向艾农支付的收购资金已经达到8000余万元，加上全县向4271户贫困户发放蕲艾产业奖补金463万元、艾苗补贴351万元，全县农户共获种艾收入9000多万元，户均增收6500元。

图1　蕲艾产业产值变化（2016—2021年）

图2　蕲艾产业产值占全县GDP比重变化（2016—2021年）

蕲春县借助国家扶持中医药文化产业的良好机遇大力发展当地特色医药产业，但就目前而言，产业发展基础仍旧较为薄弱，产业体系仍需进一步完善。^[3]因蕲艾生产种植的难度较低，产品同质化问题日趋严重。蕲艾作为蕲春县的特色农产品，虽得益于蕲春县得天独厚的地理条件，但也在一定程度上限制了蕲艾的种植面积，进而导致蕲艾的产量不足以支撑日渐增长的市场需求。在市场方面，蕲艾也存在着受众面窄、消费人群结构单一等问题，在蕲艾产品的宣传和推广上仍有缺陷。随着基础设施建设落实到村到户，蕲艾交通运输的压力已经得到缓解，但基建方面仍然滞后。此外，电商产业的兴起为蕲艾带来了新的发展机遇，但如何吸引相关方面高质量人才回流、加强人才队伍建设，也成为阻碍蕲艾产业高质量发展的问题。